Informacja z posiedzenia Zarządu Powiatu w dniu 14 sierpnia 2018 r.:
1. Zarząd jednogłośnie wyraził zgodę i podpisał porozumienie Nr 34/R/2018 w sprawie przyjęcia dzieci z terenu Powiatu Monieckiego do rodziny zastępczej funkcjonującej na terenie Powiatu Białostockiego oraz warunków pobytu i wysokości wydatków na opiekę i wychowanie. Niniejsze porozumienie dotyczy przedłużenia okresu pobytu 2 dzieci w rodzinie zastępczej funkcjonującej na terenie Powiatu Białostockiego. Świadczenia należne rodzinie za okres od  29.06.2018 r. do 31.12.2018 r. wynoszą 14.044,33 zł.

2. Kierownik Wydziału Architektury, Ochrony Środowiska i Inwestycji nawiązując do posiedzenia Zarządu z dnia 28 czerwca 2018 r. poinformował, że w trakcie realizacji robót Termomodernizacja budynku użyteczności publicznej Młodzieżowego Centrum Edukacji i Readaptacji Społecznej w Goniądzu, wprowadzono zmiany nieistotne polegające  na:

1) zaniechaniu wykonania rurociągów c.o. na poddaszu budynku MCEiRS w Goniądzu  (istniejące rurociągi są w dobrym stanie i zostały wykonane z takich samych materiałów, jakie przewiduje dokumentacja projektowa).

Koszt  robót niewykonanych  4.306,40 zł brutto.

2) wymianie dwóch dużych pomp w kotłowni, ze względów ekonomicznych  (zużycie  energii elektrycznej) zasadnym jest wymiana  dwóch dużych pomp na mniejsze.

Koszt wymiany pomp 11.959,29 zł brutto.

Powyższe zmiany zostały zakwalifikowane jako nieistotne odstępstwo od projektu budowlanego i zaakceptowane przez projektanta. W związku z dokonanymi zmianami do projektu w trakcie realizacji robót wartość umowy zwiększa się o 7.652,89 zł brutto i wynosi 816.650,79  zł brutto.

Pan Kierownik powiedział, że Zamawiający ma możliwość wprowadzenia takich zmian na podstawie:

1) § 13 ust. 2 pkt 3 umowy Nr ASI.273.2.2018 r. z dnia 14.03.2018 r. zawartej pomiędzy Zamawiającym a Wykonawcą „2. Zamawiający dopuszcza  możliwość  zmiany ustaleń zawartej umowy, w stosunku do treści oferty Wykonawcy w zakresie materiałów, parametrów technicznych, technologii wykonania robót budowlanych, sposobu i zakresu wykonania przedmiotu umowy w następujących sytuacjach:

3) wystąpienia zmian dokonanych  podczas wykonywania robót, uznanych za nieistotne odstępstwo od projektu budowlanego”.

2) art. 144 ust. 1 pkt 6 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych „łączna wartość zmian jest mniejsza niż  kwoty określone  w przepisach wydanych na podst. art. 11 ust. 8  i jest mniejsza od 10 %  wartości  zamówienia określonej pierwotnie w umowie w przypadku zamówień na usługi  lub dostawy albo w przypadku zamówień na roboty budowlane  - jest mniejsza  od 15 % wartości zamówienia określonej pierwotnie w umowie”.

Pierwotna wartość zamówienia wynosi 808.997,90 zł brutto. Łączna wartość zmian wynosi 7.652,89  zł brutto i jest mniejsza od 15 % wartości zamówienia wynikającej z oferty Wykonawcy.

W związku z powyższym Zarząd jednogłośnie postanowił o wprowadzeniu zmian do zawartej wcześniej umowy o zamówienie publiczne na Termomodernizację budynku użyteczności publicznej MCEiRS w Goniądzu.

3. Zarząd, po zapoznaniu się z wnioskiem wykonawcy termomodernizacji budynku MCEiRS w Goniądzu – firmy  Zakład Murarski Janusz Rutkowski, 19-110 Goniądz, ul. Ogrodowa 6, nie wyraził zgody na przedłużenie terminu realizacji zadania do dnia 15.09.2018 r.

4. Komisja przetargowa powołana do przygotowania i przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia publicznego prowadzonym w trybie przetargu nieograniczonego na  „Przebudowę dróg powiatowych na terenie Powiatu Monieckiego w 2018 r.”  poinformowała Zarząd, iż w ww. przetargu wpłynęły 2 oferty:

- oferta Nr 1 STRABAG Sp. z o. o., ul. Parzniewska 10, 05-800 Pruszków, z ceną ofertową 4 175 115,63 zł brutto i terminem gwarancji i rękojmi 60 miesięcy;

- oferta nr 2 Przedsiębiorstwa Drogowo – Mostowego „UNIDROG” Sp. z o. o., 19-203 Grajewo, ul. Robotnicza 4 z ceną ofertową  2 986 326,06  zł brutto i terminem gwarancji i rękojmi 60 miesięcy.

Oferta z najniższą ceną przewyższa kwotę jaką zamawiający zamierzał przeznaczyć na sfinansowanie  zamówienia. Oferta nr 2 oferuje realizację zamówienia  za cenę – 2 986 326,06 zł brutto (zamawiający zamierzał przeznaczyć kwotę –  2 753 042,72  zł brutto).

W związku z powyższym Komisja Przetargowa zwróciła się z prośbą o rozpatrzenie możliwości zwiększenia przewidzianej kwoty o 233 283,34 zł brutto.

Gminy wyraziły zgodę na zwiększenie dofinansowania. Wobec powyższego Członkowie Zarządu jednogłośnie wyrazili też zgodę na zwiększenie wartości zamówienia o wnioskowaną kwotę i dokonując wyboru ww. oferty postanowili również o podpisaniu umowy z wyłonionym Wykonawcą. Zgodnie z art. 17 ust. 2 ustawy Prawo zamówień publicznych Pan Starosta przed odebraniem pisemnych oświadczeń Członków Zarządu pouczył o odpowiedzialności karnej za złożenie fałszywego oświadczenia.

5. Komisja Przetargowa powołana do przygotowania i przeprowadzenia postępowania  o udzielenie zamówienia publicznego na „Przebudowę chodników w ciągach dróg powiatowych na terenie Powiatu Monieckiego o łącznej długości 1162,00 m” przedstawiła Zarządowi do zatwierdzenia propozycję unieważnienia postępowania na podstawie art. 93 ust. 1 pkt 1 ustawy Pzp. W przedmiotowym postępowaniu prowadzonym w trybie przetargu nieograniczonego o wartości szacunkowej  zamówienia  nie przekraczającej kwoty określonej w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy Prawo zamówień publicznych nie złożono żadnej oferty. Ogłoszenie o zamówieniu zamieszczono w Biuletynie Zamówień Publicznych Nr 590809– N-2018 dnia 20.07.2018 r. Natomiast termin składania ofert upłynął w dniu 06.08.2018 r. o godz. 10.00.  Zgodnie z art. 93 ust. 1 pkt 1 ustawy Prawo zamówień Publicznych „Zamawiający unieważnia postępowanie o udzielenie zamówienia, jeżeli nie złożono  żadnej  oferty  niepodlegającej odrzuceniu albo nie wpłynął żaden wniosek o dopuszczenie do udziału w postępowaniu od wykonawcy niepodlegającego wykluczeniu z zastrzeżeniem pkt 2 i 3”.

Wobec powyższego Zarząd unieważnił przedmiotowy przetarg. Pan Starosta przed odebraniem pisemnych oświadczeń Członków Zarządu pouczył o odpowiedzialności karnej za złożenie fałszywego oświadczenia.

Następnie Członkowie Zarządu jednogłośnie postanowili o ponownym ogłoszeniu przetargu na tych samych warunkach jakie zostały określone w pierwszym przetargu.

6. Zarząd jednogłośnie wyraził zgodę i podpisał z PWPW S.A w Warszawie umowę dostawy dokumentów komunikacyjnych i oznaczeń.

7. Zarząd, po zapoznaniu się z wnioskiem Komendanta Powiatowego Policji w Mońkach, 2 głosami za przy 1 głosie „wstrzymującym się” Pana Jarosława Popowskiego postanowił o dofinansowaniu w kwocie 10 tys. zł zakupu samochodu osobowego na potrzeby Komendy Powiatowej Policji w Mońkach.

8. Zarząd zapoznał się z protokołem z rozeznania rynku mającego na celu oszacowanie kwoty wykonania usługi polegającej na opracowaniu wniosku aplikacyjnego wraz z załącznikami dotyczącego "Przebudowy i termomodernizacji budynku starej części szkoły przy ul. Szkolnej 22 w Mońkach"  w ramach planowanego do ogłoszenia na przełomie sierpnia i września  naboru wniosków w ramach Poddziałania 5.3.1 Efektywność energetyczna w budynkach publicznych w tym budownictwo komunalne, Typ projektu: Głęboka modernizacja energetyczna budynków użyteczności publicznej i budownictwa komunalnego (budynków mieszkalnych wielorodzinnych). Zamawiający telefonicznie skontaktował się z 3 podmiotami:

1. EkoExpert Doradztwo Ekologiczne i Gospodarcze Sp. z o. o. ul. Boh. Monte Cassino 19/57, 15-873 Białystok,

2. EuroPartner Akademicki Klub Integracji Europejskiej, ul. Warszawska 44/1, 15-077 Białystok,

3. Tomas Consulting, ul. Lniana 41, 15-665 Białystok.

W odpowiedzi na zapytanie ofertowe uzyskano następujące oferty:

1. EkoExpert Doradztwo Ekologiczne i Gospodarcze Sp. z o. o. ul. Boh. Monte Cassino 19/57, 15-873 Białystok – 12.127,80 zł brutto,

2. EuroPartner Akademicki Klub Integracji Europejskiej, ul. Warszawska 44/1, 15-077 Białystok – 12.177,00 zł brutto,

3. Tomas Consulting, ul. Lniana 41, 15-665 Białystok – 12.300,00 zł brutto.

Zarząd biorąc pod uwagę posiadane środki finansowe na realizację ww. usługi oraz cenę za wykonanie usługi w oparciu o zebrane szacunkowe kwoty stanowiące oferty cenowe jednogłośnie wybrał najkorzystniejszą (najtańszą) ofertę firmy EkoExpert Doradztwo Ekologiczne i Gospodarcze Sp. z o. o., ul. Boh. Monte Cassino 19/57, 15-873 Białystok.

Z wyłonionym wykonawcą zostanie podpisana umowa.

Rozeznania rynku dokonano zgodnie z Regulaminem udzielenia zamówień publicznych o wartości szacunkowej nie przekraczającej równowartości kwoty 30 000 euro

9. Zarząd, po zapoznaniu się z wnioskiem  Fundacji eRBeKa z Krakowa, z powodu braku środków w budżecie powiatu na 2018 r. nie przychylił się do prośby Fundacji i odmówił ufundowania nagród rzeczowych dla uczestników Rajdu rowerowego „GRAND PRIX AMATORÓW NA SZOSIE – rowerem przez Polskę”, który odbędzie się 8 września w Goniądzu.

10. Zarząd, z powodu braku środków w budżecie na 2018 r., nie przychylił się też do wniosku Gminnej Spółki Wodnej „Jaskranka” w Knyszynie w sprawie udzielenia jej pomocy finansowej w wysokości 10 tys. zł. Ww. środki miałyby być przeznaczone na bieżące utrzymanie wód i urządzeń wodnych. Ponadto Powiat nie ma ustalonych uchwałą Rady Powiatu zasad udzielania ww. dotacji spółkom wodnym.

11. Zarząd zapoznał się z wnioskiem Dyrektora Domu Pomocy Społecznej w Mońkach w sprawie podwyższenia wynagrodzeń pracownikom jednostki ze środków finansowych zaplanowanych na wynagrodzenia osobowe pracowników na ten rok budżetowy. Problem dotyczy pracowników, którzy nie otrzymali podwyżki wynikającej ze wzrostu płacy minimalnej, która z roku na rok jest coraz wyższa. W tym roku z pracy w DPS zrezygnowały 4 osoby. Uzasadnienie – zbyt niskie wynagrodzenie. Ponadto Pani Dyrektor argumentuje, że od kilku lat jednostka wypracowuje dochody ponad plan. Zaplanowane na 2018 rok dochody jednostki w wysokości 1.090.000 zł zostaną zrealizowane w wysokości około 1.118.000 zł, czyli 28.000 zł ponad plan. Zarząd postanowił poprosić Dyrektora o informację nt. stanowisk osób, które zrezygnowały z pracy i powrócić do tematu w późniejszym terminie po uzyskaniu ww. informacji.

12. Zarząd zapoznał się również z informacją dotyczącą rozeznania cenowego (którego dokonano zgodnie z Regulaminem udzielenia zamówień publicznych o wartości szacunkowej nie przekraczającej równowartości kwoty 30 000 euro) na sporządzenie audytu energetycznego ex post dla budynku Młodzieżowego Centrum Edukacji i Readaptacji Społecznej w Goniądzu. Rozeznania rynku dokonano wśród następujących podmiotów:

1)    Narodowa Agencja Poszanowania Energii S. A. Oddz. w Białymstoku, Białystok 15-337, ul. Pułaskiego 17 lok. U 2,

2)    Paweł Jabłecki, ul. Egejska 15/20, 12-764 Warszawa,

3)    EkoExpert Doradztwo Ekologiczne i Gospodarcze Sp. z o.o., ul. Boh. Monte Cassino 19/57, 15-873 Białystok,

4)    Tomas Consulting S.A.,ul. Lniana 41, 15-665 Białystok,

Ww. budynek był termomodernizowany w ramach projektu ,,Termomodernizacja budynku użyteczności publicznej Młodzieżowego Centrum Edukacji i Readaptacji Społecznej w Goniądzu” w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Podlaskiego na lata 2014-2020, Oś Priorytetowa V. Gospodarka niskoemisyjna, Działanie 5.3 Efektywność energetyczna w sektorze mieszkaniowym i budynkach użyteczności publicznej, Poddziałanie 5.3.1 Efektywność energetyczna w budynkach publicznych w tym budownictwo komunalne współfinansowanego ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego.

W odpowiedzi na zapytanie ofertowe uzyskano następujące oferty:

1)   EkoExpert Doradztwo Ekologiczne i Gospodarcze Sp. z o.o., ul. Boh. Monte Cassino 19/57, 15-873 Białystok – cena ofertowa – 12.275,40 zł brutto.

2)   Paweł Jabłecki, ul. Egejska 15/20, 12-764 Warszawa – cena ofertowa – 3.567,00 zł brutto

Po zapoznaniu się z wynikiem zapytania ofertowego Zarząd jednogłośnie dokonał wyboru najkorzystniejszej (najtańszej) oferty złożonej przez Pana Pawła Jabłeckiego i postanowił o podpisaniu z wyłonionym wykonawcą umowy.

13. Zarząd jednogłośnie podjął uchwałę w sprawie zmian w budżecie powiatu na 2018 rok. Zmiany dotyczą:

1) zwiększenia planu dochodów budżetu powiatu w dz. 600 - Transport i łączność, rozdz. 60014 – Drogi publiczne powiatowe o kwotę 1.500 zł (środki z Gminy Knyszyn) na wykonanie aktualizacji dokumentacji projektowej na przebudowę drogi powiatowej Nr 1399 Knyszyn-Grądy-Zofiówka i jednocześnie zwiększenia planu wydatków budżetu powiatu w dz. 600, rozdz. 60014 - Drogi publiczne powiatowe o ww. kwotę z przeznaczeniem na dofinansowanie ww. zadania.

2) zmniejszenia rezerwy ogólnej budżetu powiatu w dz. 758 – Różne rozliczenia, rozdz. 75818 – Rezerwy ogólne i celowe o kwotę 248 zł i  jednocześnie zwiększenia planu wydatków Zespołu Szkół Ogólnokształcących i Zawodowych w Mońkach w dz. 854 - Edukacyjna opieka wychowawcza, rozdz. 85416 – Pomoc materialna dla uczniów o charakterze motywacyjnym o ww. kwotę na wypłatę stypendium Starosty uczniowi Zespołu Szkół Ogólnokształcących i Zawodowych w Mońkach za II półrocze w roku szkolnym 2017/2018 w związku z pismem Nr OSS.4363.3.2018 z dnia 29.06.2018r.

3) przeniesień w planie wydatków między rozdziałami i paragrafami w ramach działu 801 – Oświata i wychowanie na kwotę 22.018 zł dokonuje się na wniosek Dyrektora Młodzieżowego Centrum Edukacji i Readaptacji Społecznej w Goniądzu. Powyższych zmian dokonano w związku z utworzeniem w roku szkolnym 2017/2018 dodatkowej klasy szkoły podstawowej, zgodnie z pismem dyrektora Nr 311.1.2018 z dnia 02.08.2018r.

4) przeniesienia między paragrafami w planie wydatków Starostwa w dz. 710 – Działalność usługowa, rozdz. 71012 – Zadania z zakresu geodezji i kartografii (zadania własne) na kwotę 700 zł w związku z wyższymi niż planowano wydatkami na zakup artykułów wynikających z przepisów bhp tj. zakup wody mineralnej dla pracowników wydziału geodezji.

5) przeniesienia między paragrafami w planie wydatków Starostwa w dz. 854 – Edukacyjna opieka wychowawcza, rozdz. 85420 – Młodzieżowe ośrodki wychowawcze na kwotę 6.865 zł w związku z wprowadzonymi zmianami w trakcie realizacji robót termomodernizacji budynku Młodzieżowego Centrum Edukacji i Readaptacji Społecznej w Goniądzu, tj. wymianie dwóch dużych pomp w kotłowni na mniejsze (nieistotne odstępstwo od projektu budowlanego zaakceptowanie przez projektanta, uzasadnione względami ekonomicznymi).

14. Zarząd jednogłośnie wyraził zgodę i podpisał z Panem Januszem Rutkowskim właścicielem Zakładu Murarskiego Janusz Rutkowski z siedzibą: 19-110 Goniądz, ul. Ogrodowa 6 Aneks nr 1 do umowy  Nr ASI.273.2.2018  z dnia 14.03.2018 r. na wykonanie termomodernizacji budynku użyteczności publicznej Młodzieżowego Centrum Edukacji  i Readaptacji Społecznej w Goniądzu.

W ww. umowie przedmiotowym Aneksem wprowadza się zmianę w § 4 ust. 1 dotyczącą wynagrodzenia ryczałtowego, które teraz wynosi 816.650,79 zł brutto, w tym: kwota netto 663.943,73 zł i podatek VAT  152.707,06 zł.

Ponadto wprowadza się zmiany nieistotne do projektu budowlanego polegające na:

1) zaniechaniu wykonania 75 m rurociągów instalacji  c. o  o średnicy zewnętrznej 20 mm na poddaszu budynku MCEiRS, w części mieszkalnej;

2) wymianie dwóch pomp w kotłowni budynku MCEiRS.

Dodaje się też następujące załączniki do umowy:

1) Załącznik Nr 6 Wniosek Wykonawcy, dotyczący zmiany wykonania robót,

2) Załącznik Nr 7 kosztorys robót zaniechanych  na poddaszu budynku MCEiRS w Goniądzu,

3) Załącznik Nr 8 kosztorys wymiany pomp w kotłowni budynku MCEiRS w Goniądzu.

Pozostałe postanowienia umowy nie ulegają zmianie.

15. Pani Sekretarz poinformowała, że do Powiatu Monieckiego wpłynęło z Sądu Okręgowego w Białymstoku wezwanie na rozprawę z pozwu o zapłatę na rzecz powoda tj. Leszka Twarowskiego reprezentowanego przez Kancelarię Prawną Artura Olszewskiego kwoty 236.462,40 zł wraz z ustawowymi odsetkami od dnia 01.01.2009 r. do dnia 31.12.2016 r. i dalszymi odsetkami ustawowymi za opóźnienie od dnia 01.01.2016 r. do dnia zapłaty tytułem niedopłaconej dotacji (przekazywanej przez Powiat na prowadzenie Niepublicznego LO dla Dorosłych, Niepublicznego ULO dla Dorosłych i Szkoły Policealnej dla Dorosłych w Mońkach) za rok 2008. Zarząd, po przeanalizowaniu tematu i z uwagi na nieobecność pracowników posiadających niezbędną wiedzę potrzebną do sporządzenia odpowiedzi postanowił złożyć do Sądu wniosek o przedłużenie terminu odpowiedzi na przedmiotowy ww. pozew.