Informacja z posiedzenia Zarządu Powiatu w dniu 4 października 2017 r.:
1. W związku z przypadającą w dniu 11 listopada 2017 r. 99. rocznicą Odzyskania przez Polskę Niepodległości Zarząd, na wniosek Kierownika Wydziału Promocji i Rozwoju Powiatu w Starostwie Powiatowym w Mońkach, jednogłośnie postanowił o organizacji powiatowych obchodów i zabezpieczeniu środków finansowych na ten cel poprzez przeniesienie kwoty 7.000 zł z działu 750 Administracja publiczna Rozdział 75075 Promocja jednostek samorządu terytorialnego do działu 921. Kultura i ochrona dziedzictwa narodowego.

2. Zarząd zapoznał się z wnioskiem NZOZ „POZ” Józef Malinowski, Jacek Lubecki, Medikamento Sp. z o. o. s. c. w Wysokim Mazowieckim, który zainteresowany jest udzielaniem świadczeń z zakresu poz w następujących Ośrodkach Zdrowia: w Jasionówce, w Kalinówce Kościelnej, w Trzciannem i w Jaświłach.

Obecny w tej części posiedzenia Dyrektor SP ZOZ w Mońkach po zapoznaniu się z tematem i dokonanej analizie ekonomicznej zarekomendował by nie przystawać na propozycję spółki. W przypadku cesji kontraktu dotyczącej ww. Ośrodków z SP ZOZ w Mońkach na NZOZ Józef Malinowski, Jacek Lubecki, Medikamento Sp. z o. o. w Wysokim Mazowieckim, nie byłoby już powrotu do SP ZOZ w Mońkach. Ponadto SP ZOZ w Mońkach pozbyłby się przychodu, a koszty pośrednie, które ponosi placówka, zostałyby przeniesione na pozostałe jednostki naszego Zakładu. W wyniku czego spadłaby rentowność całego SP ZOZ w Mońkach.

Natomiast obecny na posiedzeniu Pan Leszek Zawadzki – Wójt Gminy Jasionówka – powiedział, że mieszkańcom Gminy Jasionówka zależy na tym by mieli codziennie dostęp do lekarza, a nie jak dotychczas kilka godzin i nie każdego dnia. Wolałby by usługi świadczył SP ZOZ w Mońkach, ale ponownie wskazał na potrzeby mieszkańców Gminy tzn. by lekarz przyjmował pacjentów codziennie. Ponadto zdaniem Pana Wójta należy też poprawić wygląd zewnętrzny budynku Ośrodka - potrzebny jest remont dachu i termomodernizacja budynku.

Pan Dyrektor stwierdził, że sytuacja w kwestii pozyskania lekarzy jest aktualnie trudna, gdyż żądane przez nich stawki za godzinę są bardzo wysokie. Natomiast dokonanie termomodernizacji jest utrudnione ze względu na to, że w budynku znajdują się jeszcze mieszkania.

Wobec powyższego Pan Leszek Zawadzki – Wójt Gminy Jasionówka – poprosił o przedstawienie planu odnośnie dalszego funkcjonowania Ośrodka Zdrowia w Jasionówce. Ponadto poprosił Zarząd o pomoc w zorganizowaniu połączenia autobusowego między Jasionówką a Mońkami. Przy okazji Pan Wójt zaproponował spotkanie z Panem Starostą oraz Dyrektorem SP ZOZ w Mońkach celem porozumienia się w przedmiocie Ośrodka Zdrowia.

Zarząd po przeanalizowaniu wniosku i wysłuchaniu stron 4 głosami „przeciw” przy 1 głosie „wstrzymującym się” Pana Jarosława Popowskiego postanowił, że nie zdecyduje się aktualnie na propozycję przedstawioną przez NZOZ „POZ” Józef Malinowski, Jacek Lubecki, Medikamento Sp. z o. o. w Wysokim Mazowieckim. Jednocześnie z naszej strony będą czynione starania by poprawić sytuację w Ośrodkach Zdrowia.

Ponadto Pan Dyrektor SP ZOZ w Mońkach poinformował Zarząd, że Zakład przystąpił jako partner do projektu złożonego w ramach EFS Działanie 2.5 Aktywne i zdrowe starzenie się RPO WP na lata 2014-2020 pt. „Regionalny program profilaktyki zaburzeń nerwicowych związanych ze stresem i pod postacią somatyczną u osób pracujących na terenie województwa podlaskiego”. Liderem projektu jest Uniwersytet Medyczny w Białymstoku. Łączna wartość wydatków kwalifikowanych projektu wynosi ponad 8 mln zł. Natomiast dofinansowanie SP ZOZ w Mońkach wynosi 560 tys. zł (tyle dostanie nasz Zakład). Udział SP ZOZ w Mońkach w projekcie będzie polegał na prowadzeniu działań dotyczących edukacji prozdrowotnej przez lekarzy i pielęgniarki poz i nie wymaga wnoszenia wkładu własnego. Pan Dyrektor wspomniał również o możliwości, jako partnera w ww. projekcie, złożenia wniosku w ramach konkursu zamkniętego przeprowadzonego w ramach Działania 8.4 Infrastruktura społeczna Poddziałania 8.4.1 Infrastruktura ochrony zdrowia Osi Priorytetowej VIII. Infrastruktura dla usług użyteczności publicznej „Inwestycje uzupełniające interwencję EFS w zakresie profilaktyki, wczesnej diagnostyki, leczenia chorób cywilizacyjnych oraz ograniczających aktywność zawodową”. Obecnie trwają prace mające na celu zbadanie możliwości wystąpienia o dofinansowanie prac polegających na dostosowaniu pomieszczeń (po mieszkaniu służbowym) na potrzeby gabinetów lekarskich oraz zakupu aparatu do diagnostyki obrazowej – tomografu komputerowego wraz z dostosowaniem pomieszczeń na potrzeby pracowni TK. Wartość dofinansowania wynosi 85% kosztów kwalifikowanych. Wstępny szacunkowy koszt – 2,2 mln zł.

3. Zarząd jednogłośnie podjął uchwałę w sprawie zaciągnięcia kredytu długoterminowego w kwocie 2.780.000 zł z przeznaczeniem na:

a) sfinansowanie planowanego deficytu budżetu powiatu na realizację zadań inwestycyjnych w kwocie 2.632.676 zł,

b) spłatę wcześniej zaciągniętych zobowiązań na zadania inwestycyjne z tytułu zaciągniętych pożyczek i kredytów w kwocie 147.324 zł.

Spłata kredytu wraz z odsetkami sfinansowana zostanie z dochodów budżetu Powiatu w latach 2017-2028, z uwzględnieniem karencji w spłacie rat kredytu do dnia 31 grudnia 2021 roku. Szczegółowe warunki kredytu określi umowa kredytowa zawarta przez Zarząd Powiatu w Mońkach z wybranym bankiem. Ponadto w uchwale wskazano również dwóch członków Zarządu Powiatu w osobach Pana Starosty i Pana Wicestarosty do zawarcia umowy kredytowej z bankiem wyłonionym w trybie ustawy prawo zamówień publicznych i do wystawienia weksla in blanco wraz z deklaracją wekslową i złożenia oświadczenia zabezpieczającego spłatę kredytu.

4. Zarząd jednogłośnie postanowił ogłosić przetarg na udzielenie i obsługę kredytu złotowego, długoterminowego w wysokości 2 780 000 zł na sfinansowanie planowanego deficytu budżetu powiatu na realizację zadań inwestycyjnych i spłatę wcześniej zaciągniętych zobowiązań z tytułu kredytów. Zamawiający określił minimalny termin postawienia kredytu do dyspozycji Zamawiającego na wydzielonym rachunku kredytowym - 1 dzień od daty zawarcia umowy, oraz maksymalny termin postawienia kredytu do dyspozycji Zamawiającego – 3 dni od daty zawarcia umowy. Uruchomienie środków następować będzie na podstawie polecenia przelewu, w dowolnych kwotach i terminach, na wydatki inwestycyjne, na spłatę wcześniej  zaciągniętych zobowiązań  z tytułu kredytów  lub na refundację wydatków poniesionych od  01 stycznia 2017 r. ze środków budżetu powiatu.

Harmonogram spłat przedstawia się następująco:

2022 r. - 12 rat  po 5 000 zł = 60 000 zł

2023 r. - 12 rat  po 5 000 zł = 60 000 zł

2024 r. - 12 rat  po 5 000 zł = 60 000 zł

2025 r. - 12 rat  po 10 000 zł =120 000 zł

2026 r. – 12 rat po 40 000 zł = 480 000 zł

2027 r. – 11 rat po 84 000 zł = 924 000 zł

- 1 rata 76 000 zł =  76 000 zł

2028 r. – 11 rat po 84 000 zł = 924 000 zł

-   1 rata 76 000 zł = 76 000 zł

Ostateczny termin wykorzystania kredytu –  30.12.2017 r.

Termin realizacji zamówienia do 31 grudnia 2028 r.

Kryteria oceny ofert: cena brutto oferty – 60 i czas uruchomienia kredytu - 40

Termin składania ofert. 30.10.2017 r.

Wartość szacunkową zamówienia ustalono na kwotę 778 765,52  zł tj. 186 535,13 euro.

Podstawą oszacowania zamówienia jest średnia kwota oprocentowania kredytów długoterminowych (przyjęte oprocentowanie 2,96 %  - WIBOR 1 M z 31.08.2017 r. 1,66 % i marża 1,3 %).

5.W związku z dostosowaniem wydatków na przebudowę dróg powiatowych tzw. nakładki po przetargu, Zarząd jednogłośnie wyraził zgodę na podpisanie Aneksów do zawartych wcześniej umów:

- z Gminą Jasionówka Aneksu Nr 1 do umowy Nr WD.7013.9.2017 z dnia 27.04.2017 r. – zmianie ulega kwota przeznaczona przez Powiat na realizację zadania „Przebudowa drogi powiatowej Nr 1358 B gr powiatu/ Górnystok – Czarnystok – Dobrzyniówka w miejscowości Czarnystok na odcinku 930,00 m ”. Powiat zgodnie z przedmiotowym Aneksem przeznaczy na przebudowę ww. drogi kwotę nie przekraczającą 155.829,61 zł. Pozostałe postanowienia umowy nie ulegają zmianie.

- z Gminą Knyszyn Aneksu Nr 1 do umowy Nr WD. 7013.14.2017 z dnia 28.04.2017 r. – zmianie ulega kwota przeznaczona przez Powiat na realizację zadania „Przebudowa  drogi powiatowej Nr 1399 B Knyszyn – Grądy – Zofiówka – do dr Nr 1398 B na odcinku 514,00m”. Powiat zgodnie z przedmiotowym Aneksem przeznaczy na przebudowę ww. drogi kwotę nie przekraczającą 110.324,09 zł. Pozostałe postanowienia umowy nie ulegają zmianie.

- z Gminą Krypno Aneksu Nr 1 do umowy Nr WD. 7013.12.2017 z dnia 27.04.2017 r. – zmianie ulega kwota przeznaczona przez Powiat na realizację zadań przebudowy dróg powiatowych:

1) przebudowa drogi powiatowej Nr 1372 B Długołęka /od dr 1841 B/ Rekle – Kruszyn – do dr 1372 B  na odcinku 640,00 m,

2) przebudowa drogi powiatowej Nr 1368 B  dr kraj. Nr 65 – Dziękonie – Boguszewo – Peńskie – Zastocze – Krypno Kościelne na odcinku na odcinku 386,00 m,

3) przebudowa drogi powiatowej Nr 1368 B  dr kraj. Nr 65 – Dziękonie – Boguszewo – Peńskie – Zastocze – Krypno Kościelne na odcinku na odcinku 100,00 m.

Powiat zgodnie z przedmiotowym Aneksem przeznaczy na przebudowę ww. dróg kwotę nie przekraczającą 150.154,55 zł. Pozostałe postanowienia umowy nie ulegają zmianie.

6.Zarząd zapoznał się z przygotowanym przez Wydział Dróg Aneksem Nr 1 do umowy Nr WD.273.6.2017 z dnia 22.03.2017 r. zawartej z projektantem - Panem Grzegorzem Wiszowatym w sprawie wykonania dokumentacji projektowo – kosztorysowej na przebudowę drogi powiatowej Nr 2628 B ul. Jagiellońska w Goniądzu na odcinku od ul. Mickiewicza do ul. Grodzieńskiej o długości ok. 570 m. Zgodnie z zapisami podpisanej umowy Wykonawca zobowiązuje się wykonać przedmiot umowy w terminie czterech miesięcy od daty protokolarnego przekazania przez Powiat mapy do celów projektowych. Ponieważ mapa do celów projektowych została przekazana w dniu 29.09.2017 r., Zarząd jednogłośnie postanowił o wynegocjowaniu z Wykonawcą skrócenia terminu wykonania przedmiotu umowy do 20 grudnia 2017 r., tj. by wykonać dokumentację projektowo – kosztorysową na przebudowę ww. drogi jeszcze w br.

7. Zarząd, wracając do tematu dotyczącego drogi Mroczki-Boguszki-Milewo-dr.1363B, jednogłośnie postanowił, na wniosek Wójta Gminy Trzcianne, o rozwiązaniu na mocy porozumienia stron umowy zawartej w dniu 22.03.2017 r. zmienionej Aneksem Nr 1 z dnia 02.06.2017 r. dotyczącej wspólnej realizacji zadania polegającego na wykonaniu dokumentacji projektowo-kosztorysowej obejmującej przebudowę drogi powiatowej Nr 1845B Mroczki-Boguszki-Milewo-dr Nr 1363B, w związku z tym, że Gmina Trzcianne z dniem 1 stycznia 2018 r. przejmie przedmiotową drogę i dokończy opracowanie dokumentacji projektowej. Jednocześnie Zarząd przyznał również kwotę 18.000 zł jako dofinansowanie dokonania podziału działek w ilości 62 i wypłaty odszkodowań za grunty przejęte pod ww. drogę.

Ponadto Członkowie Zarządu jednogłośnie wyrazili też zgodę na podpisanie Aneksu Nr 1 do umowy Nr WD.7013.15.2017 r. z dnia 27.04.2017 r.  określającej tryb i zasady udzielania i rozliczania pomocy finansowej w formie dotacji celowej udzielonej Powiatowi Monieckiemu przez Gminę Trzcianne na realizację zadań przebudowy dróg powiatowych tj.:

a) drogi powiatowej Nr 1841 B dr woj. Nr 671 – Krypno Wielkie – Długołęka – Stare Bajki – Wyszowate – Nowa Wieś – Trzcianne – Kulesze – Downary – dr kraj. Nr 65 na odcinku Szorce – Krynica o długości 950,00m,

b) drogi powiatowej Nr 1842 B Trzcianne – Gugny na odcinku w miejscowościach Trzcianne i Zubole na odcinku 319,00m.

Aneks dotyczy zmiany kwoty dotacji Gminy Trzcianne, która wyniesie obecnie 110,000 zł (potrącenie na wniosek Wójta z umowy dot. wykonania tzw. nakładek - z kwoty 160 tys. zł - 50 tys. zł). Kwota  50 tys. zł, zgodnie z pismem Wójta przeznaczona zostanie na dokończenie wykonania dokumentacji i wypłatę odszkodowań związanych z przebudową drogi Mroczki-Boguszki-Milewdo-dr.1363B. Natomiast Powiat Moniecki przeznaczy na przebudowę ww. dróg kwotę w wysokości 158.644,17 zł. Pozostałe postanowienia umowy nie ulegają zmianie.

Uchwała w sprawie udzielenia pomocy finansowej Gminie Trzcianne na wykonanie przebudowy już gminnej drogi zostanie przedstawiona Radzie Powiatu w 2018 r., gdy przedmiotowa droga stanie się droga gminną.

W dalszej części posiedzenia nie brał już udziału p. Daniel Kamiński.

8. Zarząd zapoznał się z wnioskiem Burmistrza Knyszyna dotyczącym wykonania dokumentacji projektowo-kosztorysowej przebudowy drogi powiatowej Nr 1409B na odcinku od wsi Kalinówka Kościelna, przez Ogrodniki i Chobotki, do drogi wojewódzkiej Nr 671. Gmina zaproponowała wykonanie dokumentacji obejmującej wykonanie ww. inwestycji. Szacunkowy koszt jej wykonania wynosi 56 tys. zł. Powiat miałby zabezpieczyć na realizację przedmiotowego zadania w budżecie na 2018 r. kwotę 28 tys. zł (nie więcej niż 50% poniesionych kosztów dokumentacji), którą przekaże Gminie Knyszyn w formie dotacji. Zarząd jednogłośnie postanowił, że uwzględni niniejsze zadanie w projekcie budżetu powiatu na 2018 r.

9. Zarząd zapoznał się także z wnioskiem Wójta Gminy Krypno przedkładającym propozycję wykonania prac projektowych dla przebudowy drogi powiatowej Nr 1368B na odcinkach od Krypna Kościelnego do Zastocza i od Zastocza do granicy Gminy na rzece Nereśl. Łączna długość przebudowy wynosi ok. 9 km. Przedmiotowe zadanie realizowałaby Gmina Krypno w 2018 r. wnosząc w nie 50% kosztów, które Gmina szacuje na kwotę 100-120 tys. zł. Zarząd jednogłośnie postanowił, że uwzględni przedmiotowe zadanie w projekcie budżetu powiatu na 2018 r.

10. Zarząd jednogłośnie podjął decyzję o złomowaniu pojazdu marki Volkswagen Golf o nr rej. NGOF978, stanowiącego zgodnie z Postanowieniem Sądu Rejonowego w Białymstoku z dnia 28 lipca 2017 r., sygn. akt II Ns 2441/17 własność Powiatu Monieckiego. Ponadto upoważnił Pana Jarosława Zalewskiego – Inspektora w Wydziale Geodezji, Kartografii, Katastru i Gospodarki Nieruchomościami w Starostwie Powiatowym w Mońkach do podjęcia prac związanych ze złomowaniem – kasacji ww. pojazdu.

11. Zarząd zapoznał się z decyzją Ministra Rozwoju i Finansów utrzymującą w mocy zaskarżoną decyzję zobowiązującą Powiat Moniecki do zwrotu nienależnie uzyskanej kwoty części oświatowej subwencji ogólnej za rok 2015. Następnie jednogłośnie postanowił o zleceniu - prowadzeniu przez kancelarii prawną (tą samą, która była pełnomocnikiem w sprawie zwrotu za 2011 r.) postępowania w sprawie złożenia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie oraz prowadzenia postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie: skarżący - Powiat Moniecki, organ administracji - Minister Rozwoju i Finansów: skarga na decyzję Ministra Rozwoju i Finansów z dnia 19 września 2017 r., opatrzoną numerem ST4.4755.340.2017.3.BPU, utrzymującą w mocy decyzję Ministra Rozwoju i Finansów z dnia 28 lipca 2017 r. znak: ST4.4755.25.2017.12.JAP zobowiązującą Powiat Moniecki do zwrotu nienależnie uzyskanej kwoty części oświatowej subwencji ogólnej za rok 2015 w wysokości 931.845 zł. Radcy prawni otrzymają od Zleceniodawcy wynagrodzenie w wysokości 4.000 zł netto. Do wynagrodzenia doliczony zostanie podatek VAT wg obowiązujących przepisów z dnia wystawienia faktury VAT.

12. Zarząd jednogłośnie zatwierdził Aneks Nr 7 do arkusza organizacji pracy Zespołu Szkół Ogólnokształcących i Zawodowych w Mońkach na rok szkolny 2017/2018. Aneks dotyczy zwiększenia o 2,0 godz. tygodniowo zajęć rewalidacyjnych uczniowi kl. I Technikum. Ponadto z przyczyn organizacyjnych dokonano zmian w przydziałach godzin nauczycielom na Kwalifikacyjnym Kursie Zawodowym – prowadzenie produkcji rolniczej. Powyższe zmiany skutkują zwiększeniem ogólnej średniorocznej tygodniowej liczby godzin o 2,0. Ogólna średnioroczna tygodniowa liczba godzin ulega zatem zmianie i wynosi 1.317.24 godz. tygodniowo.

13. Zarząd, po dokonaniu analizy aktualnych kwot dodatku motywacyjnego, jednogłośnie przyznał Dyrektorom placówek oświatowych prowadzonych przez Powiat Moniecki od dnia 1 września 2017 r. na jeden rok szkolny w następującej (niezmienionej) wysokości dodatek motywacyjny:

- p. Sławomirowi Antoniemu Moczydłowskiemu - Dyrektorowi MCEiRS w Goniądzu – w wysokości 15%,

- p. Ewie Bartnik - Dyrektorowi PPP w Mońkach – w wysokości 10%,

- p. Krzysztofowi Falkowskiemu – Dyrektorowi ZSOiZ w Mońkach – w wysokości 15%

pobieranego wynagrodzenia zasadniczego.      

14. Zarząd, po rozpatrzeniu wniosku Urzędu Miejskiego w Mońkach, jednogłośnie przyznał dofinansowanie w kwocie do 1.000 zł na organizację Dnia Edukacji Narodowej dla nauczycieli emerytów i rencistów z Zespołu Szkół Ogólnokształcących i Zawodowych w Mońkach. Dzień Edukacji Narodowej dla nauczycieli szkół podstawowych, gimnazjum i Zespołu Szkół Ogólnokształcących i Zawodowych w Mońkach odbędzie się 12 października 2017 r. w Monieckim Ośrodku Kultury.

15.Zarząd jednogłośnie podjął uchwałę w sprawie zmian w budżecie powiatu na 2017 rok. Zmiany dotyczą:

1) zwiększenia planu dochodów budżetu powiatu w dz. 855 – Rodzina, rozdz. 85508 – Rodziny zastępcze o kwotę 37.527 zł i jednocześnie zwiększenia planu wydatków Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Mońkach w dz. 855, rozdz. 85508 – Rodziny zastępcze (zadania zlecone) o ww. kwotę. Powyższe środki pochodzące z rezerwy celowej przeznacza się na realizację dodatku wychowawczego i dodatku do zryczałtowanej kwoty, o których mowa w ustawie z dnia 9 czerwca 2011r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (Dz. U. z 2017r. poz. 697 z póź. zm.), zgodnie z decyzją Wojewody Podlaskiego - pismo Nr FB-II.3111.339.2017.MA z dnia 20 września 2017r.

2) zmniejszenia planu wydatków Starostwa ogółem o kwotę 20.185 zł, z tego:

- dz. 801 - Oświata i wychowanie, rozdz. 80195 – Pozostała działalność ogółem o kwotę 10.666 zł,

- dz. 854 – Edukacyjna opieka wychowawcza, rozdz. 85495 – Pozostała działalność ogółem o kwotę 9.519 zł,

i jednocześnie zwiększenia planu wydatków ogółem o kwotę 20.185 zł, z tego:

a) Zespół Szkół Ogólnokształcących i Zawodowych w Mońkach ogółem o kwotę 10.666 zł,

b) Poradnia Psychologiczno-Pedagogiczna w Mońkach o kwotę 3.589 zł,

c) Młodzieżowe Centrum Edukacji i Readaptacji Społecznej w Goniądzu o kwotę 5.930 zł,

z przeznaczeniem na wypłatę nagród nauczycielom z okazji Dnia Edukacji Narodowej.

16. W punkcie „Sprawy różne” Zarząd jednogłośnie postanowił o utworzeniu grupy zakupowej Powiatu Monieckiego i przeprowadzeniu postępowania w sprawie zakupu oleju opałowego.