Informacja z posiedzenia Zarządu Powiatu w dniu 8 marca 2018 r.:

1. Zarząd, na wniosek Komisji Przetargowej powołanej do przygotowania i przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia publicznego na „Termomodernizację budynku użyteczności publicznej Młodzieżowego Centrum Edukacji i Readaptacji Społecznej w Goniądzu”, jednogłośnie zatwierdził przedstawioną propozycję:

1) wyboru oferty Nr 5 Zakład Murarski Janusz Rutkowski 19-110 Goniądz, ul. Ogrodowa 6 z ceną ofertową za realizację zamówienia – 808 997,90 zł brutto, termin gwarancji i rękojmi 60 miesięcy,

2) wzoru informacji o wyborze oferty na podstawie art. 92 ust. 1 i ust. 2 ustawy Prawo zamówień publicznych.

W przedmiotowym postępowaniu prowadzonym w trybie przetargu nieograniczonego o wartości szacunkowej  zamówienia  nie przekraczającej kwoty określonej w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy Prawo zamówień publicznych wpłynęło 6 ofert:

1) Oferta Nr 1  A&P Sp. z o. o., ul. Jasna 31 B 44-122 Gliwice 3, z ceną ofertową za realizację zamówienia  946 327,15 zł brutto, termin gwarancji i rękojmi 60 miesięcy, termin realizacji zamówienia – 15.08.2018 r., warunki płatności – 30 dni od daty złożenia  faktury;

2) Oferta Nr 2  Białostockie Przedsiębiorstwo Robót Budowlanych BPRB s.c. A. Szczęsnowicz, K. Białomyzy, ul. Wiejska 74 A lok. 31, 15-352 Białystok,  z ceną ofertową za realizację  zamówienia 854 850,00 zł brutto, termin gwarancji i rękojmi  60 miesięcy, termin realizacji zamówienia 15.08.2018 r., warunki płatności  - 30 dni od daty złożenia faktury;

3) Oferta Nr 3 Sato Dev Sp. z o. o., 15-588 Białystok, ul. Pozioma 4, z ceną ofertową za realizację zamówienia  946 805,00 zł brutto, termin gwarancji i rękojmi 60 miesięcy, termin realizacji zamówienia – 15.08.2018 r., warunki płatności – 30 dni od daty złożenia  faktury;

4) Oferta Nr 4 P.H.U. „BUDBAU” Edward Bajkowski 19-100 Mońki, ul. Ełcka  45, z ceną ofertową za realizację zamówienia 909 723,99 zł brutto, termin gwarancji i rękojmi 60 miesięcy, termin realizacji zamówienia – 15.08.2018 r., warunki płatności – 30 dni od daty złożenia  faktury;

5) Oferta Nr 5  Zakład Murarski Janusz Rutkowski 19-110 Goniądz, ul. Ogrodowa 6, z ceną ofertową za realizację zamówienia  808 997,90 zł brutto, termin gwarancji i rękojmi 60 miesięcy, termin realizacji zamówienia – 15.08.2018 r., warunki płatności – 30 dni od daty złożenia  faktury;

6) Oferta Nr 6 Firma Handlowo – Usługowa  „Mag – Bud”  Piotr Lipski 19-203 Grajewo, ul. Nowo Osiedle 11, 19-200 Grajewo , z ceną ofertową za realizację zamówienia  1 122 574,08 zł brutto, termin gwarancji i rękojmi 60 miesięcy, termin realizacji zamówienia – 15.08.2018 r., warunki płatności – 30 dni od daty złożenia  faktury.

Zgodnie z art. 24 aa ustawy Pzp  Komisja Przetargowa  dokonała badania i oceny złożonych ofert na podstawie ustalonych kryteriów: cena – 60, termin gwarancji i rękojmi  – 40.

Następnie na podstawie art. 26 ust. 2 wezwano wykonawcę  – Zakład Murarski Janusz Rutkowski Goniądz, którego oferta została oceniona  jako najkorzystniejsza do złożenia dokumentów potwierdzających spełnianie warunków udziału w postępowaniu oraz brak podstaw do wykluczenia. Wykonawca w wymaganym terminie dołączył  dokumenty (wykaz robót, protokoły  odbioru robót, faktury za wykonane roboty, wykaz osób, umowa  na wykonanie robót budowlanych, informacja z CEIDG) na potwierdzenie spełniania warunków udziału w postępowaniu i braku podstaw do wykluczenia. W trakcie badania  komisja stwierdziła w wykazie robót brak informacji w zakresie rodzaju  robót, jakie zostały  wykonane w ramach  rozbudowy i przebudowy budynku przy Plac 11 Listopada 44 w Goniądzu oraz w wykazie osób brak informacji dotyczących osób, które będą skierowane  do realizacji zamówienia posiadających  wymagane uprawnienia budowlane.

Na podst. art. 26 ust. 3 wezwano Wykonawcę do uzupełnienia  ww. dokumentów. Wykonawca uzupełnił dokumenty, w zakresie brakujących informacji. Na podstawie dostarczonych przez Wykonawcę dokumentów komisja uznała, że Wykonawca spełnia warunki udziału w postępowaniu i nie podlega wykluczeniu.

Na sfinansowanie tego zamówienia Zamawiający zamierzał przeznaczyć kwotę – 811.409,91 zł brutto. Natomiast najkorzystniejsza oferta oferują realizację zamówienia za kwotę – 808.997,90 zł brutto.

Zgodnie z art. 17 ust. 2 ustawy Prawo zamówień publicznych przed odebraniem pisemnych oświadczeń od Członków Zarządu Pan Starosta pouczył Członków Zarządu o odpowiedzialności karnej za złożenie fałszywego oświadczenia. Z wyłonionym oferentem zostanie podpisana stosowana umowa.

2. Na podstawie art. 21 ust. 3 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. – Prawo zamówień publicznych, a także zgodnie z § 4 i § 5 Uchwały nr 104/167/09 Zarządu Powiatu w Mońkach z dnia 21 stycznia 2009 r. oraz uchwały zmieniającej Nr 74/139/12 Zarządu Powiatu w Mońkach z dnia 23.05.2012 r. w sprawie powołania komisji przetargowej do prowadzenia postępowań o udzielenie zamówień publicznych realizowanych przez Starostwo Powiatowe w Mońkach, Komisja Przetargowa powołana do przygotowania i przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia publicznego na: „Wynajem sprzętu wraz z operatorem/kierowcą w ramach utrzymania dróg powiatowych na terenie powiatu monieckiego w 2018 r.” poprosiła o zatwierdzenie:

• trybu przetargu nieograniczonego o wartości szacunkowej nie przewyższającej kwot określonych w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy Prawo zamówień publicznych;

Uzasadnienie: zgodnie z art. 10 ust. 1 i art. 39 ustawy Prawo zamówień publicznych – trybem podstawowym jest przetarg nieograniczony, w którym mogą uczestniczyć wszyscy zainteresowani Wykonawcy.

• wzoru Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia;
• wzoru ogłoszenia o zamówieniu.

Uzasadnienie zastosowania kryterium cena jako jedynego, na podstawie którego Zamawiający dokona  wyboru oferty najkorzystniejszej: Zgodnie z treścią  art. 91 ust. 2 a ustawy Pzp kryterium ceny może być zastosowane, jako jedyne kryterium oceny ofert, jeżeli przedmiot zamówienia jest powszechnie dostępny oraz ma ustalone  standardy jakościowe i jeżeli zamawiający dodatkowo wykażą w załączniku do protokołu postępowania, w jaki sposób zostały uwzględnione w opisie przedmiotu zamówienia koszty cyklu życia. Ponadto przedmiot zamówienia uznano jako usługę powszechnie dostępną i o ustalonych standardach, ponieważ jest oferowany przez liczne podmioty na rynku, co umożliwia łatwy dostęp nieograniczonej liczbie konsumentów, charakteryzuje się wymaganiami przyjętymi jako normy w powszechnym odbiorze konsumenckim. Jednocześnie w opisie przedmiotu zamówienia określono standardy jakościowe, zasady realizacji zamówienia i rozliczania Wykonawcy, w wyniku których wszystkie koszty ponoszone na etapie korzystania z przedmiotu zamówienia zostały uwzględnione w wycenie Wykonawcy i dokonanie wyboru Wykonawcy w oparciu o kryterium cena nie wywoła konsekwencji generowania dodatkowych kosztów.

Przedmiot niniejszego zamówienia obejmuje świadczenie prac w ramach utrzymania dróg powiatowych na terenie powiatu monieckiego niżej wymienionym sprzętem:

1. Część 1: świadczenie prac koparko – ładowarką:

• Wymagana ilość sprzętu – 1 szt.;
• Przewidywana ilość pracy w okresie realizacji zamówienia do 650  ;
• Koparko – ładowarka powinna posiadać:

- łyżkę przednią otwieraną o pojemności 0,15 – 0,60 m³,

- widłak do rozładunku palet,

- napęd na 4 koła,

- skarpówkę o szer. 1,0 – 2,0 m,

- łyżkę tylną wymienną o pojemności od 0,15 do 0,60 m³ i szerokości od 0,3 do 0,85m   (możliwość wymiany łyżki na drodze).

1. Część 2: świadczenie prac koparką obrotową 360^o:

• Wymagana ilość sprzętu – 1 szt.;
• Przewidywana ilość pracy w okresie realizacji zamówienia do 200 godz.;
• Koparka powinna posiadać:

- łyżkę skarpową  hydraulicznie skosowaną;

- łyżkę o pojemności co najmniej 0,8 m³,

- mechanizm obrotowy 360^o.

1. Część 3: świadczenie prac samochodem ciężarowym samowyładowczym o ładowności powyżej 10 ton:

• Wymagana ilość sprzętu – 2 szt.;

- skrzyniowy z możliwością wyładunku w lewo, prawo, tył.

• Przewidywana ilość pracy w okresie realizacji zamówienia do 600 godz. ogółem dla dwóch jednostek sprzętu.

Kryterium wyboru oferty: cena – 100%

Termin wykonania: do 31.12.2018 r.

Termin składania ofert: 26.03.2018 r. godz. 10.00.

Wartość szacunkowa zamówienia brutto zamówienia wynosi  169 240,01zł.

Zarząd jednogłośnie postanowił o ogłoszeniu niniejszego przetargu.

3. Zarząd jednogłośnie przyjął projekt uchwały Rady Powiatu w Mońkach w sprawie określenia zadań z zakresu rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudniania osób niepełnosprawnych i wysokości środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych przeznaczonych na realizację powyższych zadań w 2018 roku. Projekt uchwały zostanie przedstawiony Radzie Powiatu na najbliższej sesji.
4. Zarząd jednogłośnie przyjął projekt uchwały Rady Powiatu w Mońkach w sprawie przyjęcia Programu Rozwoju Pieczy Zastępczej w Powiecie Monieckim na lata 2018 – 2020. Projekt uchwały zostanie przedstawiony Radzie Powiatu na najbliższej sesji.
5. W związku z wejściem w życie z dniem 01.01.2018 r. przepisów ustawy Prawo wodne z dnia 20 lipca 2017 r. Regionalny Zarząd Gospodarki Wodnej w Białymstoku poinformował, że Państwowe Gospodarstwo Wodne Wody Polskie wstąpiło z mocy prawa w zawarte dotychczas przez Wojewódzki Zarząd Melioracji i Urządzeń Wodnych w Białymstoku działający z upoważnienia Marszałka Województwa Podlaskiego w trybie art. 20 uchylonej ustawy Prawo wodne z dnia 18 lipca 2001 r. wszystkie umowy dotyczące użytkowania lub użyczenia gruntu pokrytego wodami Skarbu Państwa. Biorąc pod uwagę powyższe oraz fakt, że rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 28 grudnia 2017 r. w sprawie wysokości jednostkowych stawek opłaty rocznej za użytkowanie gruntów pokrytych wodami zmienione zostały jednostkowe stawki opłaty rocznej do zawartych wcześniej umów. Wobec tego Zarząd jednogłośnie wyraził zgodę i podpisał Aneks Nr 1/2018 do umowy Nr 333T/17 z dnia 9 lutego 2017 r. dotyczącej użytkowania gruntu Nr 333T/17 pokrytego wodami Skarbu Państwa. Za użytkowanie przedmiotowego gruntu Powiat Moniecki będzie musiał uiścić opłatę roczną w wysokości 953,25 zł brutto. Natomiast Aneks Nr 1/2018 do umowy Nr 97T/07/09 z dnia 9.10.2009 r. zostanie odesłany do korekty, gdyż zmienił się wykaz obiektów wymienionych w załączniku Nr 1 do ww. umowy. Wymieniony obiekt (most na rzece Jaskranka) pod nr 10 został przekazany Gminie Krypno. Przedmiotowy most znajdował się dotychczas w ciągu drogi powiatowej o Nr 1386B /Ruda/od drogi 1385B – Kol. Krypno/. Z dniem 1 stycznia 2018 r. na podstawie Uchwały Nr XXIII/153/17 Rady Powiatu w Mońkach z dnia 22 czerwca 2017r., w sprawie pozbawienia drogi Nr 1386B /Ruda/od dr. 1385B/ – Kol. Krypno/, przebiegającej na terenie Gminy Krypno dotychczasowej kategorii drogi powiatowej oraz Uchwały Nr XXVI/144/17 Rady Gminy Krypno z dnia 04 sierpnia 2017r. w sprawie zaliczenia dotychczasowej drogi powiatowej Nr 1386B /Ruda/od dr. 1385B/ – Kol. Krypno/, przebiegającej na terenie Gminy Krypno do kategorii drogi gminnej, droga wraz z obiektem mostowym stała się drogą gminną.
6. Zarząd jednogłośnie wyraził zgodę i podpisał z Gminą Mońki umowę Nr WD.7013.4.2018 w sprawie realizacji projektu przebudowy drogi powiatowej Nr 1413 B Potoczyzna – (od dr 1412 B) Waśki – Sikory – Dudki – Guzy – do dr Nr 1407 B na odcinku ok. 1 km. W ramach realizacji niniejszego projektu Powiat Moniecki wykona dokumentację projektowo-kosztorysową obejmującą wykonanie przedmiotowej inwestycji oraz uzyska pozwolenie na budowę. Koszt wykonania dokumentacji wraz z mapą do celów projektowych wynosi 16 000,00  zł. Na realizację tego przedsięwzięcia Gmina  Mońki  przekaże Powiatowi Monieckiemu dotację w kwocie 8 000,00 zł. Pozostałe koszty realizacji zadania pokryje Powiat Moniecki.
7. Zarząd zapoznał się z treścią pisma Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej dotyczącego pracy wykonywanej przez pracowników domów pomocy społecznej i ich adekwatnego wynagradzania. Z listów, które wpływają od pracowników jednostek pomocy społecznej do Ministerstwa wynika, że od wielu lat wynagrodzenia pozostają na stałym niskim poziomie. W wielu domach płace ulegają „spłaszczeniu” z uwagi na wzrost minimalnego wynagrodzenia za pracę i obligatoryjny wzrost wynagrodzenia pracowników zatrudnionych na najniższych kategoriach zaszeregowania. Najbardziej pokrzywdzeni są pracownicy z długim stażem i wyższymi kwalifikacjami zawodowymi. Ministerstwo informuje, że w latach 2016-2017 przekazało dodatkowe środki na pensjonariuszy przyjętych do dps-ów przed rokiem 2004 z rezerwy celowej budżetu państwa. W br. również planuje przekazanie dodatkowych środków na podwyższenie dotacji, szczególnie w województwach o najniższych dotacjach w Polsce. Pani Minister zwróciła się z apelem o dokonanie analizy wynagrodzenia w podległych placówkach i zwiększenie pracownikom wysokości wynagrodzeń. Zdaniem Pani Minister takie działania zapewne zapobiegną rezygnacjom z pracy, a tym samym pozwolą na zapewnienie prawidłowej realizacji zadań domów pomocy społecznej.
8. Podjęta przez Zarząd uchwała Nr 91/165/ z dnia 24.11.2016 r. w sprawie udzielenia pełnomocnictwa Panu Krzysztofowi Falkowskiemu – Dyrektorowi Zespołu Szkół Ogólnokształcących i Zawodowych w Mońkach do złożenia wniosków w ramach Programu Erasmus + i ich realizacji zobowiązuje Dyrektora placówki do każdorazowego uzyskania zgody przed złożeniem wniosku do kolejnej akcji programu. W związku z powyższym Pan Dyrektor zwrócił się do Zarządu o wyrażenie zgody na realizację kolejnej akcji w ramach programu Erasmus Plus, Akcja KA2 Współpraca wspierająca wymianę dobrych praktyk, Partnerstwa strategiczne – współpraca szkół - „Jeden Świat, jeden organizm”. Celem projektu jest wymiana doświadczeń między partnerami ze szkół międzynarodowych (grupa partnerska: Polska, Holandia – koordynator, Włochy, Portugalia) i zapoznanie ich z innowacyjnymi metodami nauczania w zakresie nauk geograficzno-przyrodniczych stosowanych w każdej ze szkół. Przewidywany budżet projektu to ok. 40 tys. Euro. Finansowanie projektu Erasmus Plus ze środków Unii Europejskiej wymaga 20% wkładu finansowego organu prowadzącego organu prowadzącego, który zostanie zwrócony po zakończeniu realizacji działań i rozliczeniu projektu. Jeżeli wniosek zostanie zatwierdzony to okres jego trwania wyniesie 23 miesiące od 01.11.2018 r. do 30.09.2020 r. Zarząd, po zapoznaniu się z pismem Dyrektora Zespołu Szkół Ogólnokształcących i Zawodowych w Mońkach,  jednogłośnie wyraził zgodę na realizację kolejnej Akcji w ramach programu Erasmus Plus, Akcja KA2 Współpraca wspierająca wymianę dobrych praktyk, Partnerstwa strategiczne – współpraca szkół  - „Jeden Świat, jeden organizm” i wyraził tym samym zgodę na zabezpieczenie w budżecie powiatu wkładu finansowego.
9. Zarząd zapoznał się też z pismem p.o. Komendanta Powiatowego Policji w Mońkach w sprawie ufundowania 4 karnetów na Pływalnię Powiatową w Mońkach laureatom pierwszego i drugiego miejsca w 2 konkursach (Powiatowy Turniej Wiedzy o Policji i konkurs na esej pt. „Chciałbym być policjantem, ponieważ …”) organizowanych przez Komendę Powiatową Policji w Mońkach, która włączyła się w ogólnopolską akcję związaną z promocją zawodu policjanta. Zarząd jednogłośnie postanowił ufundować 2 laureatom za zajęcie pierwszego miejsca w ww. konkursach – 5 wejściówek na Pływalnię Powiatową w Mońkach oraz 2 uczestnikom za zajęcie drugiego miejsca – 3 wejściówki na Pływalnię Powiatową w Mońkach
10. Zarząd zaakceptował podział środków na dofinansowanie imprez sportowych na rok 2018 oraz klubów sportowych, które obrazuje poniższa tabela. Środki w budżecie powiatu na kulturę fizyczną w 2018 r. - 30.000,00 zł (po udzieleniu wsparcia dla klubu Prestige – ogólnopolski turniej tańca pozostało 28 tys. zł.).

11. Zarząd jednogłośnie zatwierdził rozliczenie dotacji udzielonych w 2017 r. z budżetu powiatu monieckiego. Wysokość dotacji wykorzystanych i rozliczonych wynosi 1.126.761,33 zł.
12. Zarząd jednogłośnie podjął uchwałę w sprawie zmian w budżecie powiatu na 2018 rok. Zmiany dotyczą:

1) przeniesień w planie wydatków między paragrafami w dz. 710 – Działalność usługowa, rozdz. 71015 - Nadzór budowlany (zadania zlecone) na kwotę 2.000 zł dokonuje się na wniosek Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Mońkach. Powyższe przeniesienia wynikają z konieczności sfinansowania składki na ubezpieczenie OC i AC w związku z zakupem nowego samochodu służbowego, zgodnie z pismem Nr 3122.1.2018.IS z dnia 07.03.2018r.

2) przeniesień w planie wydatków między paragrafami w dz. 754 – Bezpieczeństwo publiczne i ochrona przeciwpożarowa, rozdz. 75411 – Komendy powiatowe Państwowej Straży Pożarnej (zadania zlecone) na kwotę 328 zł dokonuje się na wniosek Komendanta Powiatowego Państwowej Straży Pożarnej w Mońkach, z przeznaczeniem na wypłatę nagród uznaniowych dla funkcjonariuszy oraz na roczną opłatę za trwały zarząd gruntami, zgodnie z pismem Nr PF - 0763.04.2018.E.J z dnia 05.03.2018r.

3) przeniesień między paragrafami w planie wydatków Starostwa ogółem na kwotę 1.300 zł, a mianowicie:

1. a) zmniejsza się plan wydatków o kwotę 1.300 zł, z tego:

- dz. 700 – Gospodarka mieszkaniowa, rozdz. 70005 – Gospodarka gruntami i nieruchomościami (zadania własne) o kwotę 200 zł,

- dz. 921 – Kultura i ochrona dziedzictwa narodowego, rozdz. 92105 – Pozostałe zadania w zakresie kultury (zadania własne) o kwotę 1.100 zł,

1. b) zwiększa się plan wydatków o kwotę 1.300 zł, z tego:

- dz. 700 – Gospodarka mieszkaniowa, rozdz. 70005 – Gospodarka gruntami i nieruchomościami (zadania własne) o kwotę 200 zł w związku z wyższymi niż planowano wydatkami na wykonanie przeglądów okresowych obiektów budowlanych wchodzących do zasobu nieruchomości Starostwa Powiatowego w Mońkach,

- dz. 921 – Kultura i ochrona dziedzictwa narodowego, rozdz. 92105 – Pozostałe zadania w zakresie kultury (zadania własne) o kwotę 1.100 zł w celu dostosowania planu do faktycznych potrzeb w zakresie finansowania przedsięwzięć kulturalnych.

13. Zarząd, po zapoznaniu się z pismem Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Mońkach, jednogłośnie wyraził zgodę na przejęcie do zasobu powiatowego samochodu osobowego Daewoo Supt Lanos (rok produkcji: 2004, przebieg: 69 tys. km, stan techniczny: dobry). Nieodpłatne przekazanie używanego samochodu służbowego będzie możliwe po dostawie nowego samochodu do Powiatowego Inspektoratu Nadzoru Budowlanego w Mońkach.