Informacj z posiedzenia Zarządu Powiatu w dniu 9 października 2015 r.:

I część posiedzenia odbyła się przed sesją Rady Powiatu.

1. Zarząd Powiatu, na wniosek komisji przetargowej powołanej do przygotowania i przeprowadzenia postępowania  o udzielenie zamówienia publicznego na „Dostawę wykaszarki łańcuchowej dla Powiatu Monieckiego” jednogłośnie dokonał wyboru najkorzystniejszej oferty Nr 1 Kompania Leśna sp. j. Nowy Dwór Parcela 1, 96-115 Nowy Kawęczyn (wykaszarka Kronos 1600 M)  z ceną ofertową  za realizację zamówienia  - 47 847,00 zł brutto, termin gwarancji 24 miesiące.

W przedmiotowym postępowaniu prowadzonym w trybie przetargu nieograniczonego o wartości szacunkowej  zamówienia  nie przekraczającej kwoty określonej w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy Prawo zamówień publicznych wpłynęła tylko 1 oferta ww. spółki jawnej. Po dokonaniu badania oferty i przesłaniu w wyznaczonym terminie wyjaśnień Komisja stwierdziła, że złożona oferta spełnia warunki i zapisy SIWZ i jest zgodna z przepisami ustawy Prawo zamówień publicznych.

Na sfinansowanie tego zamówienia Zamawiający zamierzał przeznaczyć kwotę – 54 120,00 zł brutto. Natomiast najkorzystniejsza oferta oferuje realizację zamówienia za cenę 47 847,00 zł brutto i terminem gwarancji 24 miesięcy.  Z wyłonionym wykonawcą zostanie podpisana umowa.

2. Zarząd, po wcześniejszym zapoznaniu się podczas poprzednich posiedzeń wniosków jednostek o przydzielenie majątku ruchomego po likwidowanej jednostce budżetowej – Zespole Szkół Ogólnokształcących i Zawodowych w Goniądzu, jednogłośnie podjął uchwałę w sprawie nieodpłatnego przekazania środków trwałych i wyposażenia po zlikwidowanym  Zespole Szkół Ogólnokształcących i Zawodowych w Goniądzu, będących na stanie Starostwa Powiatowego w Mońkach na rzecz nw. jednostek. 

1. Zespół Szkół Ogólnokształcących i Zawodowych w Mońkach, w tym przyznano na wniosek Pani Dyrektor dodatkowe pomoce dydaktyczne dla Szkoły Specjalnej Przysposabiającej do Pracy oraz pracowni geograficznej,
2. Młodzieżowe Centrum Edukacji i Readaptacji Społecznej w Goniądzu,
3. Pływalnia Powiatowa w Mońkach,
4. Dom Pomocy Społecznej „Dom Kombatanta” w Mocieszach,
5. Gmina Goniądz, z przeznaczeniem na rzecz Zespołu Szkolno–Przedszkolnego w Goniądzu.

3. Zarząd jednogłośnie wyraził zgodę i podpisał Aneks do Umowy z dnia 04.03.2015 r. dotyczącej sporządzenia uproszczonych planów urządzenia lasu oraz inwentaryzacji stanu lasów niestanowiących własności Skarbu Państwa, należących do osób fizycznych i wspólnot gruntowych położonych na terenie Powiatu Monieckiego w gminach Knyszyn, Mońki, Jaświły i Trzcianne zgodnie z wykazem znajdującym się w warunkach technicznych oraz wykonania prognozy odziaływania na środowisko projektu wykonanych planów dla obrębu Grądy, Poniklica, Wodziłówka gmina Knyszyn; Kulesze gmina Mońki; Dolistowo Nowe, Dolistowo Stare i Zabiele gmina Jaświły. Aneks sporządzony został na wniosek Wykonawcy ww. umowy. W związku z niemożliwością wykonania umowy w terminie tj. do dnia 30 października 2015 r. z przyczyn, które nie leżą po stronie Wykonawcy, a mianowicie nie wyłożeniem w terminie przez Urząd Miejski w Mońkach (z uwagi na pilne nieprzewidziane zadania związane z suszą w rolnictwie) do publicznego wglądu projektu uproszonych planów urządzenia lasów wydłuża się termin wykonania przedmiotu umowy do 15 grudnia 2015 r.

II część posiedzenia odbyła się po sesji Rady Powiatu w Mońkach.

4. Zarząd jednogłośnie zatwierdził Aneks Nr 5 do arkusza organizacji pracy Zespołu Szkół Ogólnokształcących i Zawodowych w Mońkach na rok szkolny 2015/2016. Zmiana dotyczy przydziału godzin innym nauczycielom Zespołu Szkół w związku z urlopem bezpłatnym nauczyciela zajęć praktycznych z naprawy i obsługi pojazdów mechanicznych (od dnia 01.10.2015 do 31.08.2016 r.). Powyższe zmiany nie skutkują zmianą średniorocznej tygodniowej liczby godzin, która wynosi 1.428,4  godzin tygodniowo.

5. Zarząd rozpatrzył wniosek Dyrektora Zespołu Szkół Ogólnokształcących i Zawodowych w Mońkach i jednogłośnie wyraził zgodę na przydział dodatkowych godzin zajęć rewalidacyjnych uczniowi kl. II Zasadniczej Szkoły Zawodowej (zawód rolnik) na cały cykl kształcenia w szkole ponadgimnazjalnej w celu wyrównania szans edukacyjnych. W związku z powyższym Zarząd zwiększył liczbę godzin w arkuszu organizacji pracy Zespołu na rok szkolny 2015/2016 o 2 godziny tygodniowo.

6. Zarząd jednogłośnie wyraził zgodę i podpisał z Gminą Knyszyn porozumienie w sprawie udostepnienia lokalu w celu świadczenia nieodpłatnej pomocy prawnej. Przedmiotem niniejszego porozumienia jest udostępnienie przez Gminę Powiatowi lokalu biurowego w celu prowadzenia punktu nieodpłatnej pomocy prawnej. Prowadzenie ww. punktu Powiat zamierza powierzać organizacji pozarządowej prowadzącej działalność pożytku publicznego, która będzie wyłaniana corocznie w otwartym konkursie ofert, zgodnie z ustawą z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz.U. z 2014r. poz.1118 z późn.zm.). Nieodpłatna pomoc prawna będzie udzielana od poniedziałku do piątku (5 dni w tygodniu) przez 4 godziny dziennie, z wyłączeniem dni wolnych od pracy. Obsługę organizacyjno-techniczną realizacji przez Powiat zadania polegającego na udzielaniu nieodpłatnej pomocy prawnej w lokalu zapewni Gmina. Na pokrycie kosztów związanych z zapewnieniem obsługi organizacyjno-technicznej, w tym m.in. kosztów związanych z tzw. mediami i sprzątaniem, a także kosztów dostępu do usług telekomunikacyjnych a także kosztów materiałów pomocniczych związanych z działalnością punktu nieodpłatnej pomocy prawnej (koszty papieru, tonerów do drukarki, itp.), Powiat przekaże Gminie środki finansowe przewidziane w ustawie z dnia 5 sierpnia 2015r. o nieodpłatnej pomocy prawnej w wysokości 3% dotacji celowej otrzymanej od Wojewody Podlaskiego przypadającej na jeden punkt nieodpłatnej pomocy prawnej. W Powiecie Monieckim będą funkcjonowały 2 punkty nieodpłatnej pomocy prawnej. Drugi punkt będzie funkcjonował w budynku Starostwa przy ul. Słowackiego 5a.

7. Zarząd jednogłośnie podjął uchwałę w sprawie zaciągnięcia kredytu długoterminowego. Zgodnie z ww. uchwałą Zarząd postanowił zaciągnąć kredyt długoterminowy w kwocie 2.800.000 zł z przeznaczeniem na:

a) sfinansowanie planowanego deficytu budżetu powiatu na realizację zadań inwestycyjnych w kwocie 1.864.596 zł, w tym na sfinansowanie wkładu własnego w projekcie pn. „Utworzenie Regionalnego Centrum Leczenia Bólu poprzez rozbudowę budynków Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej w Mońkach”, współfinansowanego w 61,21% ze środków EFRR i 18,45% budżetu państwa, w kwocie 1.821.133 zł,

b) spłatę wcześniej zaciągniętych zobowiązań z tytułu kredytów w kwocie 935.404 zł.

Zabezpieczeniem spłaty kredytu będzie weksel „in blanco” wraz z deklaracją wekslową oraz oświadczenie o poddaniu się egzekucji na podstawie bankowego tytułu wykonawczego do kwoty zaciągniętego kredytu wraz z należnymi odsetkami.

Spłata kredytu wraz z odsetkami sfinansowana zostanie z dochodów budżetu Powiatu w latach 2015-2025, z uwzględnieniem karencji w spłacie rat kredytu do dnia 31 grudnia 2015 roku. Spłata kredytu w części przypadającej na sfinansowanie wkładu własnego w projekcie pn. „Utworzenie Regionalnego Centrum Leczenia Bólu poprzez rozbudowę budynków Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej w Mońkach” będzie następowała w pierwszej kolejności i obejmuje lata 2016-2024. Do spłaty rat tego kredytu wraz z należnymi odsetkami zgodnie z art. 243 ust. 3a ustawy o finansach publicznych nie stosuje się ograniczenia określonego w art. 243 ust. 1 wymienionej wyżej ustawy. Szczegółowe warunki kredytu określi umowa kredytowa zawarta przez Zarząd Powiatu w Mońkach z wybranym bankiem. Wskazano dwóch członków Zarządu Powiatu w osobach Pana Starosty i Pana Wicestarosty do:

1. zawarcia umowy kredytowej z bankiem wyłonionym w trybie ustawy prawo zamówień publicznych,
2. wystawienia weksla in blanco wraz z deklaracją wekslową i złożenia oświadczenia zabezpieczającego spłatę kredytu.

8. W związku z podjętą uchwałą w sprawie zaciągnięcia kredytu długoterminowego Zarząd jednogłośnie postanowił ogłosić przetarg na udzielenie i obsługę kredytu złotowego, długoterminowego w wysokości 2.800.000 zł na sfinansowanie planowanego deficytu budżetu powiatu na realizację zadań inwestycyjnych oraz spłatę wcześniej zaciągniętych zobowiązań z tytułu kredytów. Zamawiający określił minimalny termin postawienia kredytu do dyspozycji Zamawiającego na wydzielonym rachunku kredytowym – 1 dzień  od daty zawarcia umowy, oraz maksymalny termin postawienia kredytu do dyspozycji Zamawiającego – 3 dni od daty zawarcia umowy. Uruchomienie środków następować będzie na podstawie polecenia przelewu, w dowolnych kwotach i terminach, na wydatki inwestycyjne  w kwocie  1.864.596 zł, w tym na sfinansowanie wkładu własnego w projekcie pn. „Utworzenie regionalnego Centrum Leczenia Bólu poprzez rozbudowę budynków Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej w Mońkach”, współfinansowanego w 61,21% ze środków EFRR i 18,45 % budżetu państwa w kwocie 1.821.133 zł oraz na spłatę wcześniej  zaciągniętych zobowiązań  z tytułu kredytów w kwocie 935.404 zł lub na refundację wydatków poniesionych od  01 stycznia 2015 r. ze środków budżetu powiatu.

Harmonogram spłat przedstawia się następująco:

2016 r. - 12  rat po 10.000 zł = 120.000 zł

2017 r. - 12  rat po 10.000 zł=  120.000 zł

2018 r. -  12 rat po 10.000 zł = 120.000 zł

2019 r. - 12 rat  po 10.000 zł = 120.000 zł

2020 r. - 12 rat  po 10.000 zł = 120.000 zł

2021 r. - 12 rat  po 10.000 zł = 120.000 zł

2022 r. - 12 rat  po 10.000 zł = 120.000 zł

2023 r. - 12 rat  po 62.500 zł = 750.000 zł

2024 r. - 12 rat  po 62.500 zł = 750.000 zł

2025 r. -   7 rat  po 62.500 zł = 437.500 zł

            -   1 rata     22.500 zł =   22.500 zł

Spłata kredytu w części przypadającej na sfinansowanie wkładu własnego w projekcie pn. Utworzenie Regionalnego Centrum Leczenia Bólu poprzez rozbudowę budynków Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej w Mońkach” będzie następowała w pierwszej kolejności i obejmuje lata 2016 – 2024. Do spłaty rat tego kredytu wraz z należnymi odsetkami zgodnie z art. 243 ust. 3 a ustawy o finansach publicznych nie stosuje się ograniczenia określonego w art. 243 ust. 1 wymienionej ustawy (tj. spłata tego kredytu podlega wyłączeniu z wyliczenia wskaźnika indywidualnej spłaty długu).

Ostateczny termin wykorzystania kredytu – 30 grudzień 2015 r.

Termin realizacji zamówienia do 31 sierpnia 2025 r.

Kryteria oceny ofert. W celu wyboru najkorzystniejszej oferty  zamawiający przyjął następujące kryteria przypisując im odpowiednia wagę: cena brutto oferty – 99 i czas uruchomienia kredytu – 1.

Termin składania ofert. 26.10.2015 r.

Wartość szacunkową zamówienia ustalono na kwotę  480.928,76  zł tj.  113 831,9865  euro.

Podstawą oszacowania zamówienia jest średnia kwota oprocentowania kredytów długoterminowych (przyjęte oprocentowanie 2,40%).

9. Zarząd jednogłośnie zdecydował o wystąpieniu do Ministra Finansów z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy, a mianowicie Powiat zaskarża w całości decyzję Ministra Finansów z dnia 25 września 2015r. nr ST5.4750.207f.2015.FBYW zobowiązującą Powiat do zwrotu nienależnie uzyskanej części oświatowej subwencji ogólnej za 2011 r. w wysokości 856 157,82 zł i wnosi o uchylenie zaskarżonej decyzji w całości oraz orzeczenie co do istoty sprawy lub umorzenie postępowania. Zaskarżonej  decyzji  zarzuca się  naruszenie  przepisów   postępowania: art. 7, 8, 10, 11, 77 § 1, 78, 80, 107 § 3 Kodeksu  postępowania  administracyjnego w stopniu mającym istotny wpływ na wynik sprawy oraz naruszenie prawa materialnego tj. art. 37 ust. 1 pkt 2 w związku z art. 28 ust. 5 ustawy z dnia 13 listopada 2003r. o dochodach jednostek  samorządu  terytorialnego (Dz. U. z 2015r. poz. 513 ze zm.) oraz rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej z dnia 16 grudnia 2010r. w sprawie sposobu podziału części oświatowej subwencji ogólnej dla jednostek samorządu terytorialnego w roku 2011 (Dz. U. Nr 249, poz. 1659) poprzez uznanie, że jednostka samorządu terytorialnego: Powiat Moniecki otrzymał kwotę części oświatowej subwencji ogólnej za 2011 r. w kwocie wyższej od należnej.

10. Zarząd jednogłośnie zdecydował też o rozpoczęciu procedury przeprowadzenia konkursu na stanowisko Dyrektora Poradni Psychologiczno-Pedagogicznej w Mońkach.

11. Zarząd zdecydował o rozpoczęciu procedury zmierzającej do założenia Centrum Kształcenia Praktycznego w Mońkach w Zespole Szkół Ogólnokształcących i Zawodowych w Mońkach.