UCHWAŁA NR XIV/71/08
RADY POWIATU W MOŃKACH
z dnia 27 lutego 2008 r.

w sprawie utworzenia Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Mońkach.

Na podstawie art. 12 pkt 8 lit. „i” ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1592, z 2002 r. Nr 23, poz. 220, Nr 62, poz. 558, Nr 113, poz. 984, Nr 153, poz. 1271, Nr 200, poz. 1688, Nr 214, poz. 1806, z 2003 r. Nr 162, poz. 1568, z 2004 r. Nr 102, poz. 1055, z 2007 r. Nr 173, poz.1218) w związku z art. 112 ust.1 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. Nr 64, poz. 593, Nr 99, poz. 1001, Nr 273, poz. 2703, z 2005 r. Nr 64, poz. 565, Nr 94, poz. 788, Nr 164, poz. 1366, Nr 179, poz. 1487, Nr 180, poz. 1493, z 2006 r. Nr 135, poz. 950, Nr 144, poz. 1043, Nr 186, poz. 1380, Nr 249, poz. 1831, Nr 251, poz. 1844, z 2007 r. Nr 35, poz. 219, Nr 36, poz. 226, Nr 48, poz. 320, Nr 120, poz. 818, Nr 209, poz. 1519, Nr 221, poz. 1649) uchwala się, co następuje:

§ 1. 1.Tworzy się jednostkę organizacyjną powiatu „Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Mońkach” w celu wykonywania zadań pomocy społecznej.
2. Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Mońkach jest jednostką budżetową, która wykonuje zadania własne powiatu oraz zadania administracji rządowej z zakresu pomocy społecznej.
§ 2. Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Mońkach działa na podstawie Statutu nadanego Uchwałą Nr XLI/205/06 Rady Powiatu w Mońkach z dnia 12 czerwca 2006 r. w sprawie nadania Statutu Powiatowemu Centrum Pomocy Rodzinie w Mońkach.
§ 3.Wykonanie uchwały powierza się Zarządowi Powiatu w Mońkach.
§ 4.Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia z mocą obowiązującą od dnia 1 lutego 1999 r.

Przewodniczący Rady Powiatu
Elżbieta Kraszewska


UZASADNIENIE
Ustawa z dnia 29 listopada 1990 r. o pomocy społecznej (Dz.U. Z 1998 r. Nr 64, poz.414 z późn.zm) w art.11 a pkt 7 zobowiązała powiaty do utworzenia i utrzymywania powiatowych centrów pomocy rodzinie w celu realizacji zadań własnych powiatu oraz zadań administracji rządowej z zakresu pomocy społecznej.
Wykonując postanowienia zawarte w w/w przepisie Rada Powiatu Monieckiego utworzyła jednostkę organizacyjną pomocy społecznej Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Mońkach poprzez wpisanie jej jako jednostki organizacyjnej powiatu w Statucie Powiatu Monieckiego uchwalonym Uchwałą Nr III/13/98 z dnia 21 grudnia 1998 r. ( Rozdz.3 § 3 ust.2 pkt 1), nie podejmując w tym zakresie odrębnej uchwały w sprawie utworzenia Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Mońkach.
Faktyczną działalność Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Mońkach rozpoczęło z dniem 1 lutego 1999 r. Z tym dniem powołany został Kierownik Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Mońkach, jak również od dnia 1 lutego 1999 r. nadano moc obowiązującą Regulaminowi Organizacyjnemu Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Mońkach uchwalonemu Uchwałą Nr 33/33/99 Zarządu Powiatu w Mońkach z dnia 8 października 1999 r.
Organizację i funkcjonowanie Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Mońkach określał pierwotnie Regulamin Organizacyjny uchwalony Uchwałą Nr 33/33/99 Zarządu Powiatu w Mońkach z dnia 8 października 1999 r., a obecnie Regulamin Organizacyjny uchwalony Uchwałą Nr 84/136/04 z dnia 3 grudnia 2004 r. oraz Statut Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Mońkach nadany Uchwałą Nr XLI/205/06 Rady Powiatu w Mońkach z dnia 12 czerwca 2006 r.
W dniach 4 i 5 grudnia 2007 r. pracownicy Wydziału Polityki Społecznej Podlaskiego Urzędu Wojewódzkiego w Białymstoku przeprowadzili w Powiatowym Centrum Pomocy Rodzinie w Mońkach kontrolę kompleksową, w trakcie której stwierdzono, że utworzenie Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Mońkach nastąpiło w niewłaściwej formie prawnej (“Centrum” jest odrębną jednostką organizacyjną-powołaną do wykonywania zadań pomocy społecznej w powiatach, wobec tego jego utworzenie winno nastąpić odrębną uchwałą rady powiatu). Pismem znak: PS.I.EB.0931/12/07 z dnia 23 stycznia 2008 r. Kierownik Oddziału Nadzoru Pomocy Społecznej Podlaskiego Urzędu Wojewódzkiego przesłał Staroście Monieckiemu wystąpienie pokontrolne skierowane do Kierownika Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Mońkach, wnosząc jednocześnie o “uregulowanie prawnych podstaw funkcjonowania Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Mońkach.
W wykonaniu wniosku pokontrolnego, o którym mowa powyżej Rada Powiatu w Mońkach podejmuje Uchwałę w sprawie utworzenia Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Mońkach.
Zgodnie z brzmieniem art.5 Ustawy z dnia 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych (Dz. U. z 2007 r. Nr 68, poz. 449) nie wyłączającym możliwości nadawania aktowi normatywnemu wstecznej mocy obowiązującej, jeżeli zasady demokratycznego państwa prawa nie stoją temu na przeszkodzie, Uchwale w sprawie utworzenia Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Mońkach nadaje się wsteczną moc obowiązującą – zbieżną z datą faktycznego powstania (utworzenia) jednostki - Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Mońkach.