UCHWAŁA X/70/15                       
RADY POWIATU W MOŃKACH
z dnia 28 września 2015 r.

w sprawie rozwiązania Powiatowego Zespołu Poradni Psychologiczno-Pedagogicznych w Mońkach z siedzibą w Mońkach oraz likwidacji Poradni Psychologiczno-Pedagogicznej w Goniądzu

Na podstawie art. 12 pkt 8 lit. „i” ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym  (Dz. U. z 2013 r. poz. 595,  poz. 645, z 2014 r. poz. 379, poz. 1072, z 2015 r. poz. 871), art. 59 ust. 1, 2 i 5 oraz art. 62 ust. 5 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572, Nr 273, poz. 2703, Nr 281, poz. 2781, z 2005 r. Nr 17, poz. 141, Nr 94, poz. 788, Nr 122, poz. 1020, Nr 131, poz. 1091, Nr 167, poz. 1400, Nr 249, poz. 2104, z 2006 r. Nr 144, poz. 1043, Nr 208, poz. 1532, Nr 227, poz. 1658, z 2007 r. Nr 42, poz. 273, Nr 80, poz. 542, Nr 120, poz. 818, Nr 115, poz. 791, Nr 180, poz. 1280, Nr 181, poz. 1292, z 2008 r. Nr 70, poz. 416, Nr 145, poz. 917, Nr 216, poz. 1370, Nr 235, poz. 1618, z 2009 r. Nr 6,  poz. 33,  Nr 31, poz. 206, Nr 56, poz. 458, Nr 157,  poz. 1241,  Nr 219,  poz. 1705, z 2010 r. Nr 44, poz. 250, Nr 54, poz. 320, Nr 127, poz. 857, Nr 148, poz. 991, z 2011 r. Nr 106, poz. 622, Nr 112, poz. 654, Nr 139, poz. 814, Nr 149, poz. 887, Nr 205, poz. 1206, z 2012 r. poz. 941, poz. 979, z 2013 r. poz. 87, poz. 827, poz. 1265, poz. 1317, poz. 1650, z 2014 r. poz. 7, poz. 290,  poz. 538, poz. 598, poz. 642, poz. 811, poz. 1146, poz. 1877 z 2015 r. poz. 357 i poz. 1240) oraz art. 12 ust. 3, ust. 4 pkt 2, ust. 6 i 7  ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2013 r. poz. 885, poz. 938, poz. 1646, z 2014r. poz. 379, poz. 911, poz. 1146, poz. 1626, poz. 1877, z 2015 r. poz. 238, poz. 532, poz. 1117, poz. 1130 i poz. 1190) uchwala się, co następuje:                                                              
§ 1. 1. Rozwiązuje się z dniem 31 grudnia 2015 r. Powiatowy Zespół  Poradni Psychologiczno-Pedagogicznych w Mońkach z siedzibą w Mońkach przy ul. Tysiąclecia 15 w skład którego wchodzą:
1) Poradnia Psychologiczno-Pedagogiczna w Mońkach;
2) Poradnia Psychologiczno-Pedagogiczna w Goniądzu.
2. Likwiduje się z dniem 31 grudnia 2015 r. Poradnię Psychologiczno-Pedagogiczną w Goniądzu z siedzibą w Goniądzu przy ul. Różanej 2.
§ 2. 1. Majątek rozwiązanego Powiatowego Zespołu Poradni Psychologiczno-Pedagogicznych w Mońkach przekazuje się Poradni Psychologiczno-Pedagogicznej w Mońkach.
2. Należności i zobowiązania Powiatowego Zespołu Poradni Psychologiczno-Pedagogicznych w Mońkach przechodzą z dniem 01 stycznia 2016 r. na Poradnię Psychologiczno-Pedagogiczną w Mońkach.
§ 3. Uzasadnienie likwidacji placówki, o której  mowa w § 1 ust. 2, zawiera  Załącznik do niniejszej uchwały.
§ 4. Wykonanie uchwały powierza się Zarządowi Powiatu w Mońkach.
§ 5. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia. 

Wiceprzewodniczący Rady Powiatu
Krzysztof Falkowski      

                                                                                                                      
Załącznik do uchwały Nr X/70/15
Rady Powiatu w Mońkach
z dnia 28 września 2015 r.    

                                                                                                           
Uzasadnienie

Zgodnie z art. 12 pkt 8 lit. i ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz. U. z 2013 r. poz. 595 z późn. zm.) do wyłącznej właściwości rady powiatu należy między innymi podejmowanie uchwał w sprawach majątkowych powiatu dotyczących tworzenia, przekształcania i likwidacji jednostek organizacyjnych.
Stosownie do art. 59 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572 z późn. zm.) szkoła publiczna może zostać zlikwidowana z końcem roku szkolnego przez organ prowadzący szkołę, po zapewnieniu przez ten organ uczniom możliwości kontynuowania nauki w innej szkole publicznej tego samego typu, a także kształcącej w tym samym lub zbliżonym zawodzie. Organ prowadzący jest obowiązany, co najmniej na 6 miesięcy przed terminem likwidacji, zawiadomić o zamiarze likwidacji szkoły: rodziców uczniów (w przypadku szkoły dla dorosłych – uczniów), właściwego kuratora oświaty oraz organ wykonawczy jednostki samorządu terytorialnego właściwej do prowadzenia szkół danego typu. Zgodnie z art. 59 ust. 5 ustawy o systemie oświaty przepisy art. 59 stosuje się odpowiednio do placówek publicznych, z wyjątkiem warunku likwidacji z końcem roku szkolnego.
Powiat Moniecki, rozpoczynając procedurę likwidacji Poradni Psychologiczno-Pedagogicznej w Goniądzu, wypełnił dyspozycję cytowanego powyżej art. 59 ust. 1 i 2  ustawy o systemie oświaty poprzez:
- podjęcie Uchwały Nr VIII/49/15 Rady Powiatu w Mońkach z dnia  28 maja 2015 r. w sprawie zamiaru likwidacji  Poradni Psychologiczno-Pedagogicznej w  Goniądzu z siedzibą w Goniądzu przy ul. Różanej 2 wchodzącej w skład Powiatowego Zespołu Poradni Psychologiczno-Pedagogicznych w Mońkach z siedzibą w Mońkach przy ul. Tysiąclecia 15,
- zawiadomienie Podlaskiego Kuratora Oświaty o zamiarze likwidacji 6 miesięcy przed terminem likwidacji (pismo z dnia 03 czerwca 2015 r.),
- zasięgnięcie opinii Podlaskiego Kuratora Oświaty (opinia pozytywna z dnia 15 czerwca 2015 r.),
- zawiadomienie organu wykonawczego jednostki samorządu terytorialnego o zamiarze likwidacji 6 miesięcy przed terminem likwidacji (posiedzenie Zarządu Powiatu w Mońkach w dniu 02 czerwca 2015 r.),
- powiadomienie rodziców dzieci oraz osób dorosłych korzystających z Poradni w Goniądzu o zamiarze likwidacji 6 miesięcy przed jej terminem (dostarczono zawiadomienia dla klientów Poradni w Goniądzu  wskazanych przez Dyrektora Zespołu Poradni).
Powiat Moniecki wypełnił dyspozycję art. 19 ust. 2 ustawy o związkach zawodowych poprzez uzyskanie akceptacji treści projektu uchwały w sprawie zamiaru likwidacji   Poradni Psychologiczno-Pedagogicznej w Goniądzu z siedzibą w Goniądzu przy ul. Różanej 2 wchodzącej w skład Powiatowego Zespołu Poradni Psychologiczno-Pedagogicznych w Mońkach z siedzibą w Mońkach przy ul. Tysiąclecia 15 od Związku Nauczycielstwa Polskiego - Międzygminnego Oddziału w Mońkach  (pismo z dnia 25.05.2015 r.) i pozytywne zaopiniowanie  projektu uchwały w sprawie rozwiązania Powiatowego Zespołu Poradni Psychologiczno-Pedagogicznych w Mońkach z siedzibą w Mońkach oraz likwidacji Poradni Psychologiczno-Pedagogicznej w Goniądzu przez Organizację Międzyzakładową NSZZ „Solidarność” przy Gimnazjum w Mońkach (pismo z dnia 16.09.2015 r.). Pismem z dnia 13 sierpnia 2015r. Zarząd Powiatu w Mońkach wystosował również prośbę o przedstawienie opinii w sprawie rozwiązania Powiatowego Zespołu Poradni Psychologiczno-Pedagogicznych w Mońkach z siedzibą w Mońkach oraz likwidacji Poradni Psychologiczno-Pedagogicznej w Goniądzu do  Rady Wojewódzkiej OPZZ Województwa Podlaskiego. Rada Wojewódzka Ogólnopolskiego Porozumienia Związków Zawodowych nie skorzystała z prawa wyrażenia opinii.  
Poradnia Psychologiczno-Pedagogiczna w Goniądzu wchodzi w skład Powiatowego Zespołu Poradni Psychologiczno-Pedagogicznych w Mońkach. Teren działania Poradni obejmuje Miasto i Gminę Goniądz oraz Gminę Trzcianne. W celu zlikwidowania Poradni w Goniądzu Zespół Poradni zostanie rozwiązany. Poradnia Psychologiczno-Pedagogiczna w Mońkach obejmie pomocą psychologiczno-pedagogiczną dzieci i młodzież oraz rodziców wszystkich  Gmin z terenu Powiatu Monieckiego.
Likwidacja Poradni w Goniądzu nie wpłynie negatywnie na ciągłość realizacji zadań związanych ze świadczeniem pomocy psychologiczno-pedagogicznej. Dzieci i młodzież oraz rodzice znajdujący się w sferze oddziaływania Poradni tj. z Miasta i Gminy Goniądz i Gminy Trzcianne zostaną objęci opieką psychologiczno-pedagogiczną przez Poradnię Psychologiczno-Pedagogiczną w Mońkach. Zakres i jakość usług świadczonych na ich rzecz nie ulegnie zmianie.
Dla mieszkańców Gminy Trzcianne warunki korzystania z usług specjalistycznych, o których mowa w uchwale, powinny ulec poprawie dzięki łatwiejszemu dojazdowi do Moniek (połączenie autobusowe Trzcianne –Goniądz związane jest z przesiadką w m. Mońki).
Możliwe jest wydłużenie godzin pracy Poradni w Mońkach, co będzie się wiązało z polepszeniem dostępności do specjalistów w niej zatrudnionych. 
Zmiany organizacyjne w zakresie realizacji opieki psychologiczno-pedagogicznej spowodują obniżenie kosztów realizacji przedmiotowego zadania (koszty wynajmu pomieszczeń, dostawy „mediów”, niektórych składników wynagrodzenia np. dodatku wiejskiego i mieszkaniowego).
Wszyscy pracownicy Poradni Psychologiczno-Pedagogicznej w Goniądzu pozostaną nadal  zatrudnieni w strukturach jednostek organizacyjnych Powiatu Monieckiego.