Informacja z posiedzenia Zarządu Powiatu w dniu 10 kwietnia 2019 r.:
1. Zarząd, po zapoznaniu się z pozwem Zakładu Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej w Mońkach Sp. z o.o. w sprawie o zapłatę kwoty 78.694,00 zł (roszczenie częściowe), przyjął treść odpowiedzi na pozew. Zarząd działając w imieniu pozwanego Powiatu Monieckiego wnosi o:

1)  oddalenie powództwa w całości,

2) zasądzenie od Powoda na rzecz Pozwanego kosztów procesu w tym kosztów zastępstwa procesowego według norm przepisanych,

3) dopuszczenie i przeprowadzenie dowodu z 105 dokumentów;

4) dopuszczenie i przeprowadzenie dowodu z zeznań 2 świadków – pracowników Starostwa i zażądanie z Urzędu Marszałkowskiego Województwa Podlaskiego ul. Kard. Stefana Wyszyńskiego 1, 15-888 Białystok akt sprawy dotyczącej wymierzenia ZGKiM w Mońkach Sp. z o. o. opłaty podwyższonej z tytułu wprowadzania ścieków komunalnych do cieku Targonka, bez wymaganego prawem pozwolenia wodnoprawnego w II półroczu 2012 r. oraz przeprowadzenie dowodów z dokumentów znajdujących się w tych aktach,

- na okoliczność prawidłowości (zgodności z prawem) działań Pozwanego, w zakresie prowadzonego przez Starostę Monieckiego, na wniosek Zakładu Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej w Mońkach postępowania administracyjnego o wydanie decyzji administracyjnej pozwolenie wodnoprawne na szczególne korzystanie z wód – eksploatacja miejskiej oczyszczalni ścieków w Mońkach i odprowadzanie ścieków oczyszczonych do rzeki Targonka,

- na okoliczność braku przesłanek odpowiedzialności odszkodowawczej (deliktowej) Pozwanego, w związku z w/w postępowaniem administracyjnym oraz

- na okoliczność równego traktowania przez Pozwanego podmiotów ubiegających się o wydanie pozwolenia wodnoprawnego oraz pozwolenia zintegrowanego.

Zdaniem Zarządu powództwo jest bezpodstawne i nieuzasadnione. Pozwany kwestionuje je co do zasady i wysokości oraz zaprzecza wszelkim twierdzeniom strony powodowej o ile ich jednoznacznie nie przyznaje. Ponadto z ostrożności procesowej Pozwany kwestionuje sposób obliczenia i wysokość kwoty, której domaga się od niego Powód. Do żądanej kwoty opłaty podwyższonej doliczone zostały odsetki za zwłokę. Natomiast winę za zwłokę w zapłacie ponosi wyłącznie Powód. Pozwany wskazuje też, że kwota, której zapłaty domaga się Powód powinna być pomniejszona o kwotę wynikającą ze złożonego wykazu, w którym Powód zadeklarował opłaty „podstawowe” za korzystanie ze środowiska.

2. Zarząd, po zapoznaniu się z wnioskiem Komisji powołanej do przygotowania i przeprowadzenia postępowania  o udzielenie zamówienia publicznego na „Przebudowę z rozbudową drogi powiatowej Nr 1220B Jasionowo (granica powiatu) – Dolistowo Stare – do dr. woj. Nr 670  w km  0+000 – 4 + 164 Etap II w km 1 + 000 - 2 + 000 w tym:

- zadanie związane  z usuwaniem skutków klęsk żywiołowych pod nazwą „Przebudowa drogi powiatowej Nr 1220 B Jasionowo (granica powiatu) – Dolistowo Stare – do dr woj. Nr 670 w km 0+000 – 4 +164, Etap II (dł. 690 m związana z usuwaniem  skutków klęsk żywiołowych) w km 1 + 000 – 2 + 000

- zadanie realizowane ze środków własnych Powiatu Monieckiego w km 1 + 000 – 2 + 000 na dł. 310 m“, jednogłośnie:

1) dokonał wyboru oferty Nr 2 Hurtownia Kamienia Naturalnego Norbert Kalinowski 16-200 Dąbrowa Białostocka, Stock 91 z ceną ofertową  za realizację zamówienia  –  755 672,22 zł brutto, termin gwarancji i rękojmi 60 miesięcy.

2) wzoru zawiadomienia o wyborze oferty na podstawie art. 92 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych,

3) wzoru informacji o wyborze oferty na podstawie art. 92 ust. 2 ustawy Prawo zamówień publicznych.

W przedmiotowym postępowaniu prowadzonym w trybie przetargu nieograniczonego o wartości szacunkowej  zamówienia  nie przekraczającej kwoty określonej w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy Prawo zamówień publicznych wpłynęły 4 oferty:

1) Oferta Nr 1 Usługi Transportowe Roboty Ziemne i Drogowe Stanisław Chodkiewicz 19-100 Mońki, ul. Armii Krajowej 4, cena ofertowa 963 826,62 zł brutto, okres gwarancji i rękojmi - 60 miesięcy, termin wykonania – 30.09.2019 r., warunki płatności - faktura jednorazowa,  termin płatności 30 dni od dnia złożenia   faktury do Zamawiającego,

2) Oferta Nr 2 Hurtownia Kamienia Naturalnego Norbert Kalinowski 16-200 Dąbrowa Białostocka, Stock 91, cena ofertowa – 756 672,20  zł brutto, okres gwarancji i rękojmi  - 60 miesięcy, termin wykonania – 30.09.2019 r., warunki płatności - faktura jednorazowa,  termin płatności 30 dni od dnia złożenia   faktury do Zamawiającego,

3) Oferta Nr 3 Wykonawstwo Robót Ziemno  Budowlanych Jarosław Barszczewski Bargłów Dworny 2, 16-320 Bargłów Kościelny, cena ofertowa –  1 693 805,32 zł brutto, okres gwarancji i rękojmi  - 60 miesięcy, termin wykonania – 30.09.2019 r., warunki płatności - faktura jednorazowa,  termin płatności 30 dni od dnia złożenia   faktury do Zamawiającego,

4) Oferta Nr 4 AKS – BUD Przedsiębiorstwo Drogowe Kamil Sarosiek ul. Legionowa 28 lok. 305, 15-281 Białystok, cena ofertowa – 1 157 756,54 zł brutto, okres gwarancji i rękojmi  - 60 miesięcy, termin wykonania – 30.09.2019 r., warunki płatności - faktura jednorazowa,  termin płatności 30 dni od dnia złożenia   faktury do Zamawiającego.

Na podstawie art. 90 ust. 1a Zamawiający zwrócił się do Wykonawcy Hurtownia Kamienia Naturalnego Norbert Kalinowski 16-200 Dąbrowa Białostocka, Stock 91 o wyjaśnienie wysokości  zaoferowanej ceny. Zaoferowana  przez  Wykonawcę - Hurtownia Kamienia Naturalnego Norbert Kalinowski cena jest niższa o 33,87 % od średniej arytmetycznej wszystkich złożonych ofert. Wykonawca wyjaśnił , że „zaoferowana cena  za wykonanie zadania wynika  z rezerwacji materiałów w starej cenie (z roku 2018). Materiał sypki, geowłóknina, przepusty. Dysponujemy własnym parkiem maszynowym, auta ciężarowe, walec, równiarka – w zasobach własnych nie generujący dodatkowych kosztów (wynajmu). Część materiałów zeskładowana na bazie naszej firmy pochodząca z ubiegłego roku. Zadanie w całości będzie  realizowane z naszych zasobów pracowniczych”.

Na podst. art. 87 ust. 1 ustawy Pzp Zamawiający wezwał wykonawcę – Hurtownia Kamienia Naturalnego Norbert Kalinowski o wyjaśnienie treści oferty w zakresie: czy wybór oferty Wykonawcy – Hurtownia Kamienia Naturalnego Norbert Kalinowski prowadziłby do powstania u Zamawiającego  obowiązku podatkowego zgodnie z przepisami  o podatku  od towarów i usług?  W odpowiedzi na wezwanie Wykonawca wyjaśnił, że wybór jego oferty nie będzie prowadzić do powstania u Zamawiającego obowiązku podatkowego a w ofercie omyłkowo zaznaczył powstanie obowiązku podatkowego po stronie Zamawiającego. Zgodnie z przyjętą linią orzeczniczą KIO „Obowiązek wynikający z dyspozycji art. 91 ust. 3 a Pzp ma jedynie charakter informacyjny. W związku z tym oferta wykonawcy nie podlega odrzuceniu na podstawie błędnie złożonego oświadczenia na podst. art. 91 ust. 3 a Pzp. (KIO 170/17, KIO507/16, KIO 162/16, KIO 1462/17)”.

Na podstawie art. 87 ust. 2 pkt 2 Zamawiający poprawił w ofercie Nr 2 złożonej przez Wykonawcę - Hurtownia Kamienia Naturalnego Norbert Kalinowski  oczywistą omyłkę rachunkową, polegającą na błędnym zsumowaniu kwoty netto i podatku VAT. Kwota oferty była 756 672,20 zł brutto. Po wykonaniu działania arytmetycznego 614 367,66 zł + VAT 23 % 141 304,56 zł  - prawidłowy wynik kwoty brutto  to 755 672,22 zł.

Na podstawie art. 26 ust. 2 ustawy Pzp Zamawiający wezwał  Wykonawcę – Hurtownia Kamienia Naturalnego Norbert Kalinowski 16-200 Dąbrowa Białostocka, Stock 91, którego oferta została najwyżej oceniona do złożenia dokumentów potwierdzających spełnianie warunków udziału w postepowaniu  oraz brak podstaw  do wykluczenia z postępowania.

Wykonawca dołączył dokumenty: wykaz robót oraz referencje potwierdzające należyte wykonie robót oraz oświadczył, że pozostałe dokumenty zostały dołączone do złożonej oferty na  przebudowę z rozbudową drogi powiatowej  Nr 1220 B Jasionowo (granica powiatu) Dolistowo Stare – do drogi wojewódzkiej  Nr 670.

Oferta Nr 2 Hurtownia Kamienia Naturalnego Norbert Kalinowski nie podlega odrzuceniu, a Wykonawca wykazał brak podstaw do wykluczenia.

Na realizację zamówienia Zamawiający zamierza przeznaczyć kwotę 1 047 098,41 zł brutto. Natomiast wybrana oferta oferuje wykonanie zamówienia  za kwotę  755 672,22 zł brutto oraz termin gwarancji i rękojmi 60 miesięcy.

Zgodnie z przepisami ww. ustawy przed odebraniem pisemnych oświadczeń o braku lub istnieniu okoliczności stanowiących podstawę wyłączenia z postępowania Członkowie Zarządu zostali pouczeni o odpowiedzialności karnej za złożenie fałszywego oświadczenia. Z wyłonionym oferentem zostanie podpisana stosowana umowa.

3. Zarząd 3 głosami „za” przy 1 głosie „wstrzymującym się” postanowił o zbyciu nieruchomości zabudowanej oznaczonej działką o nr geod. 189/6, położonej w obrębie Dolistowo Stare, gm. Jaświły, stanowiącej własność Powiatu Monieckiego (dawny Gminny Ośrodek Zdrowia).

4. Zarząd, z powodu braku środków finansowych w budżecie powiatu, nie przychylił się do wniosku Dowódcy Brygady o wsparcie finansowe Pierwszego Święta 1 Podlaskiej Brygady Obrony Terytorialnej, które odbędzie się 21.05.2019 r.

5. Zarząd zapoznał się z przekazanymi dokumentami (tj. Regulaminem konkursu na stanowisko Dyrektora Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej w Mońkach oraz przygotowanym projektem ogłoszenia o konkursie na stanowisko Dyrektora Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej w Mońkach), które przekazał Przewodniczący ww. Komisji. Następnie Zarząd, podejmując jednogłośnie stosowną uchwałę, ogłosił konkurs na stanowisko Dyrektora Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej w Mońkach. Termin składania ofert do 25 kwietnia 2019 r.

Przedmiotowy konkurs zostanie przeprowadzony przez Komisję Konkursową powołaną uchwałą Nr V/45/19 Rady Powiatu w Mońkach z dnia 27 marca 2019 r. w sprawie powołania Komisji Konkursowej do przeprowadzenia konkursu na stanowisko Dyrektora Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej w Mońkach zgodnie z ogłoszeniem o konkursie stanowiącym Załącznik nr 1 do ww. uchwały oraz Regulaminem konkursu stanowiącym Załącznik nr 2 do ww. uchwały.

6. Zarząd zapoznał się z pismem Dyrektora ZSOiZ w Mońkach informującym o zamiarze złożenia wniosku ze środków EFS w ramach Osi Priorytetowej III Kompetencje i kwalifikacje działanie 3.3 Kształcenie zawodowe młodzieży na rzecz konkurencyjności podlaskiej gospodarki, Poddziałanie 3.3.1 Kształcenie zawodowe młodzieży na rzecz konkurencyjności podlaskiej gospodarki. Głównym celem projektu będzie podniesienie umiejętności i jakości kształcenia praktycznego oraz lepsze dostosowanie do potrzeb rynku pracy wśród uczennic/uczniów i nauczycielek/nauczycieli kształcenia zawodowego w placówce biorących udział w stażach u pracodawców w okresie do 12.2022 r. Grupa docelowa: ok. 100 uczennic/uczniów technikum oraz szkoły Branżowej (technik transportu kolejowego, technik hotelarstwa, technik żywienia i usług gastronomicznych, technik rolnik, technik mechanizacji rolnictwa i agrotroniki, technik handlowiec) i ok. 10 nauczycieli kształcenia zawodowego zatrudnionych w Zespole. Partnerem projektu będzie Powiat Moniecki. Realizatorem będzie ZSOiZ w Mońkach. Liderem będzie Protinus Ośrodek szkoleniowo-Badawczy w Białymstoku

Termin składania wniosków: I - do 17.05.2019 r., II - do 31.07.2019 r. i III - 29.11.2019 r.

Wkład własny finansowy – 0 zł.

7.  Zarząd zapoznał się też z informacją, że Zarząd Województwa Podlaskiego ogłosił nabór wniosków (do 7 czerwca 2019 r.) o dofinansowanie projektów ze środków EFS w ramach Osi Priorytetowej III Kompetencje i kwalifikacje działanie 3.1 Kształcenie i edukacja, Poddziałanie 3.1.2 Wzmocnienie atrakcyjności i podniesienie jakości oferty edukacyjnej w zakresie kształcenia ogólnego, ukierunkowanej na rozwój kompetencji kluczowych. W związku z planowanym przez Zespół Szkół złożeniem wniosku Zarząd jednogłośnie wyraził zgodę na udzielenie Dyrektorowi ZSOiZ w Mońkach upoważnienia do przeprowadzenia postępowania w sprawie ogłoszenia konkursu o naborze partnera i dokonania wyboru partnera oraz pełnomocnictwa do składania woli w tym zakresie. Wkład własny finansowy – 0 zł.

8. Zarząd zajął również stanowisko w przedmiocie zniżki godzin Dyrektorowi Poradni Psychologiczno-Pedagogicznej w Mońkach i postanowił, że z uwagi na niejasność zapisów i wątpliwości co do wyliczenia zniżki, zastosuje obniżony tygodniowy wymiar godzin w roku szkolnym 2019/2020 w wysokości 10 godzin. Zarząd widzi potrzebę dokonania nowych precyzyjnych ustaleń w tym zakresie.