Informacja z posiedzenia Zarządu Powiatu w dniu 14 listopada 2017 r.:
1. Zarząd spotkał się z p. Mariuszem Popowskim, który przedstawił propozycję i informacje nt. możliwości założenia spółdzielni socjalnej (osób prawnych: Gminy Mońki i Powiatu Monieckiego) w Mońkach. Jej działalność oparta będzie na działaniach na rzecz reintegracji społecznej, zawodowej oraz prowadzeniu działalności społecznej i oświatowo-kulturalnej na rzecz swoich członków oraz ich środowiska lokalnego, a także działalności społecznie użytecznej w sferze publicznych działań na terenie Gminy Mońki. Głównym celem spółdzielni będzie przywrócenie na rynek pracy, poprzez prowadzenie wspólnego przedsiębiorstwa, osób zagrożonych wykluczeniem społecznym. Głównym przedmiotem działalności gospodarczej będzie działalność usługowa związana na początku m. in. z zakładaniem i pielęgnacją terenów zieleni, usługi ogrodnicze, usługi związane z oczyszczaniem terenów gminnych i powiatowych, wykonywanie robót związanych z budową dróg, chodników, wykonywanie prac polegających na ustawianiu oznakowania dróg, malowania pasów, wykonywanie robót remontowo-budowlanych i wykończeniowych w budynkach, sprzątanie grobów, działalność usługowa związana z przeprowadzkami. Natomiast w dalszej perspektywie będzie prowadzona działalność związana z usługami opiekuńczymi dla osób starszych i dzieci oraz obsługa transportowa w postaci dowozów szkolnych. Spółdzielni zostanie użyczony od Gminy Mońki lokal socjalny przy ul. Słowackiego 5a i garaż przy ul. Tysiąclecia 17 należący do Szkoły Podstawowej Nr 2. Powstała spółdzielnia będzie otrzymywała zlecenia od Gminy Mońki i Powiatu Monieckiego, jak również w ramach wykonywanych zadań własnych. Maksymalna kwota dotacji dla spółdzielni stanowi nie więcej niż 100.000,00 zł (5 uczestników po 20.000 zł).

Zarząd jednogłośnie wyraził zgodę na złożenie wniosku rekrutacyjnego do udziału w ścieżce dotacyjnej na utworzenie miejsc/a pracy w funkcjonującym lub nowopowstającym przedsiębiorstwie społecznym w projekcie „Podlaskie Centrum Wspierania Ekonomii Społecznej” o założenie takiej spółdzielni z Gminą Mońki, w której zostanie zatrudnionych min. 5 osób zgodnie z „Regulaminem przyznawania środków finansowych (dotacji) w PCWES” w terminie do 31.03.2018 r. Przedmiotowy projekt jest współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego. Termin złożenia wniosku - do 17 listopada 2017r.

2. W tej części posiedzenia uczestniczył Pan Jarosław Antoni Chmielewski – Burmistrz Knyszyna i Wójt Gminy Jasionówka – Pan Leszek Zawadzki z 2 przedstawicielami Gminy Jasionówka. Tematem dyskusji był stan dróg powiatowych i ich naprawa. Na początku Wójt Gminy Jasionówka zawnioskował o złożenie wniosku w 2018 r. na przebudowę drogi od Krasnego Małego do drogi wojewódzkiej w ramach tzw. „schetynówki”. Kosztorys i dokumentacja jest już opracowana. Będzie ona jednak wymagała przejrzenia i przeanalizowania pod kątem aktualnych wytycznych dotyczących Programu przebudowy dróg. Przedstawiony przez Pana Wójta wniosek zostanie wzięty pod uwagę przy podejmowaniu przez Zarząd decyzji, na które drogi Powiat będzie składał wnioski do tzw. „schetynówek”. Następną drogą, o której wspomniał Pan Wójt była droga Wojtówce-Jasionóweczka. Przebudowa niniejszej drogi zostanie dokonana w 2018 r.

Oba samorządy deklarują współfinansowanie wykonania inwestycji w stosunku 50:50.

Ponadto Pan Wójt poprosił również o naprawę drogi Słomianka-Jasionówka. Pan Wicestarosta poinformował, że Zarząd wielokrotnie dyskutował na ten temat. Natomiast Pan Starosta stwierdził, że Zarząd ma na uwadze to, by ww. drogę wyremontować. Na pytania Pana Wójta, w jakim czasie to nastąpi, Pan Starosta nie zadeklarował konkretnie kiedy do tego dojdzie. Zarząd oczywiście zdaje sobie sprawę, że będzie musiał naprawić zniszczoną drogę i nie zapomina o tej inwestycji. Pan Wójt poprosił Zarząd o poważne podejście do tematu, by nie zapominać o tej inwestycji, gdyż Gmina Jasionówka nie zostawi tego tematu w takim stanie. Pan Starosta stwierdził, że Powiat będzie o tym poważnie myślał, podejdzie konkretnie do tematu i będzie starał się to zrobić. Kiedy, co i jak będzie robione teraz Pan Starosta nie może powiedzieć. Pan Wójt oczywiście rozumie, że potrzeb jest dużo i są problemy finansowe, ale będzie walczył o naprawę niniejszej drogi. Następnie zadeklarował, że Gmina Jasionówka przeznacza kwotę 200 tys. zł na tzw. nakładki w 2018 r. Ponadto kończąc dyskusję Pan Wójt wspomniał również o stanie drogi na Koziniec i na Bobrówkę od strony Kamionki. Oficjalne pismo w tej sprawie zostanie przekazane do tut. Starostwa. Ponadto przedstawiciele Gminy Jasionówka zwrócili również uwagę na dokończenie układania chodników.

Pan Starosta powiedział, że przedmiotowe zagadnienia dotyczące stanu poszczególnych dróg na terenie Powiatu będą na bieżąco konsultowane i analizowane i zostanie wykonanych tyle prac na ile pozwolą środki Powiatu.

3. W tym punkcie Członkowie Zarządu spotkali się z P. Krzysztofem Falkowskim - Dyrektorem Zespołu Szkół Ogólnokształcących i Zawodowych w Mońkach, który poinformował zebranych o realizacji umowy dotyczącej dofinansowania przez PFRON projektu „Szkoła bez barier” w ramach obszaru B „Programu wyrównywania różnic między regionami III”. Szkoła przeprowadziła zapytanie ofertowe na wykonanie prac zgodnie z kosztorysem zatwierdzonym przez PFRON. Na przedmiotowe zapytanie wpłynęła tylko jedna oferta na kwotę 149.739,36 zł brutto. Natomiast PFRON – zgodnie z umową – dofinansuje jedynie w kwocie 50 tys. zł wykonanie prac. Wobec powyższego szkoła postanowiła wygospodarować z własnych środków ok. 17 tys. zł na usługę tj. remont sanitariatu, który jest zapisany w kosztorysie. Ponadto część robót zostanie wykonanych przez pracowników szkoły. W toku dyskusji Zarząd postanowił, że wykonanie prac zostanie podzielne na 2 etapy: na rok 2017 i rok 2018. W bieżącym roku zostanie zawarta umowa i wykonana łazienka w LO, chodnik do budynku internatu oraz zostanie zakupiony schodołaz. Natomiast w następnym roku do 28 lutego 2018 r. zostanie wykonany pozostały zakres prac.

4. Zarząd, ze względu na ograniczone środki w budżecie powiatu na 2017 r., odmówił dofinansowania organizacji obchodów XX rocznicy utworzenia Środowiskowego Domu Samopomocy, które odbędą się 22 listopada 2017 r.

5. Zarząd, po zapoznaniu się z wnioskiem Zespołu Szkół w Knyszynie, postanowił jednogłośnie przekazać 5 albumów ze zdjęciami M. Sochy uczestnikom powiatowego konkursu "Polskie Kolędy i pastorałki". Przedmiotowy konkurs odbywa się w 2 kategoriach wiekowych I-III i IV-VII.

6. Zarząd jednogłośnie podjął uchwałę powołania Komisji Konkursowej do opiniowania ofert złożonych w otwartym konkursie ofert na realizację zadania publicznego obejmującego prowadzenie jednego punktu nieodpłatnej pomocy prawnej w Powiecie Monieckim w 2018 r.

7. Zarząd podpisał z Radą Okręgową Izby radców Prawnych w Białymstoku i Okręgową Radą Adwokacką w Białymstoku porozumienia w sprawie udzielenia nieodpłatnej pomocy prawnej na obszarze powiatu monieckiego w 2018 r.

8. Zarząd podpisał z Ministerstwem Edukacji Narodowej porozumienie dotyczące realizacji zadania z zakresu administracji rządowej w zakresie zapewnienia realizacji zadań wiodącego ośrodka koordynacyjno-rehabilitacyjno-opiekuńczego na obszarze powiatu, określonych w art. 90v ust. 4 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty oraz w rozporządzeniu Ministra Edukacji Narodowej z dnia 5 września 2017 r. w sprawie szczegółowych zadań wiodących ośrodków koordynacyjno-rehabilitacyjno-opiekuńczych oraz doposażenie placówki pełniącej funkcję tego ośrodka (zadanie 2.4 Priorytet II Programu: wczesne wspomaganie rozwoju dziecka i jego rodziny). Placówką realizująca powyższe zadanie będzie Poradnia Psychologiczno-Pedagogiczna w Mońkach. Zleceniodawca przekaże w latach 2017-2021 na realizację przedmiotowego zadania dotację celową w łącznej kwocie 142.680 zł.

9. Zarząd jednogłośnie podjął uchwałę w sprawie zmian w budżecie powiatu na 2017 r. Zmiany dotyczą:

1) przeniesienia między zadaniami w planie dochodów budżetu powiatu w dz. 853 – Pozostałe zadania w zakresie polityki społecznej, rozdz. 85395 – Pozostała działalność (real. projektu pn. „Rozwój kompetencji kadr subregionu suwalskiego”) ogółem na kwotę 348.322 zł, a mianowicie:

a) zmniejszenia planu dochodów budżetu powiatu (porozumienia z jednostkami samorządu terytorialnego) o kwotę 348.322 zł, z tego:

§ 0979 - Wpływy z różnych dochodów o kwotę 27.300 zł,

§ 2057 - Dotacje celowe w ramach programów finansowanych z udziałem środków europejskich oraz środków, o których mowa w art. 5 ust. 3 pkt 5 lit. a i b ustawy, lub płatności w ramach budżetu środków europejskich, realizowanych przez jednostki samorządu terytorialnego o kwotę 304.271 zł,

§ 2059 -  Dotacje celowe w ramach programów finansowanych z udziałem środków europejskich oraz środków, o których mowa w art. 5 ust. 3 pkt 5 lit. a i b ustawy, lub płatności w ramach budżetu środków europejskich, realizowanych przez jednostki samorządu terytorialnego o kwotę 16.751 zł,

b) zwiększenia planu dochodów budżetu powiatu (zadania własne) o kwotę 348.322 zł, z tego:

§ 0979 - Wpływy z różnych dochodów o kwotę 27.300 zł,

§ 2057 - Dotacje celowe w ramach programów finansowanych z udziałem środków europejskich oraz środków, o których mowa w art. 5 ust. 3 pkt 5 lit. a i b ustawy, lub płatności w ramach budżetu środków europejskich, realizowanych przez jednostki samorządu terytorialnego o kwotę 304.271 zł,

§ 2059 -  Dotacje celowe w ramach programów finansowanych z udziałem środków europejskich oraz środków, o których mowa w art. 5 ust. 3 pkt 5 lit. a i b ustawy, lub płatności w ramach budżetu środków europejskich, realizowanych przez jednostki samorządu terytorialnego o kwotę 16.751 zł.

2) zwiększenia planu dochodów budżetu powiatu w dz. 600 - Transport i łączność, rozdz. 60014 – Drogi publiczne powiatowe o kwotę 12.174 zł, środki zadeklarowane przez Gminę Goniądz na dofinansowanie wykonania inwestycji, tj.:

-        przebudowa drogi powiatowej Nr 2624 B ul. Rybacka w Goniądzu na odcinku 379,00 m,

-        przebudowa drogi powiatowej Nr 1853 B dr 1851 B – Smogorówka Goniądzka na odcinku 632,00 m,

i jednocześnie zwiększenia planu wydatków budżetu powiatu w dz. 600 - Transport i łączność, rozdz. 60014 - Drogi publiczne powiatowe o ww. kwotę z przeznaczeniem na dofinansowanie ww. zadania.

3) zwiększenia planu dochodów budżetu powiatu w dz. 600 - Transport i łączność, rozdz. 60014 – Drogi publiczne powiatowe o kwotę 9.880 zł – środki z Gminy Jaświły na dofinansowanie zadania pn. „Remont mostu drogowego przez rzekę Brzozówka w miejscowości Brzozowa, w ciągu drogi powiatowej Nr 1352 B” i jednocześnie zwiększenia planu wydatków budżetu powiatu w dz. 600 - Transport i łączność, rozdz. 60014 - Drogi publiczne powiatowe o ww. kwotę z przeznaczeniem na dofinansowanie powyższego zadania.

4) zwiększenia planu dochodów budżetu powiatu w dz. 801 – Oświata i wychowanie ogółem o kwotę 20.699 zł, z tego:

- rozdz. 80102 – Szkoły podstawowe specjalne § 2130 - Dotacje celowe otrzymane z budżetu państwa na realizację bieżących zadań własnych powiatu o kwotę 14.000 zł,

i jednocześnie zwiększenia planu wydatków Młodzieżowego Centrum Edukacji i Readaptacji Społecznej w Goniądzu w dz. 801, rozdz. 80102 – Szkoły podstawowe specjalne § 4240 - Zakup środków dydaktycznych i książek o kwotę 14.000 zł. Powyższe środki, pochodzące z rezerwy celowej przeznacza się na realizację działań wynikających z Rządowego programu rozwijania szkolnej infrastruktury oraz kompetencji uczniów i nauczycieli w zakresie technologii informacyjno-komunikacyjnych na lata 2017-2019 – „Aktywna tablica”, zgodnie z decyzją Wojewody Podlaskiego - pismo Nr FB-II.3111.402.2017.BB z dnia 24 października 2017r.,

- rozdz. 80120 – Licea ogólnokształcące § 2130 - Dotacje celowe otrzymane z budżetu państwa na realizację bieżących zadań własnych powiatu o kwotę 6.699 zł,

i jednocześnie zwiększenia planu wydatków Zespołu Szkół Ogólnokształcących i Zawodowych w Mońkach w dz. 801, rozdz. 80120 – Licea ogólnokształcące § 4210 – Zakup materiałów i wyposażenia o kwotę 6.699 zł. Powyższe środki, pochodzące z rezerwy celowej przeznacza się na sfinansowanie wyposażenia gabinetów profilaktyki zdrowotnej w związku z ustawą z dnia 15 września o szczególnych rozwiązaniach zapewniających poprawę jakości i dostępności świadczeń opieki zdrowotnej (Dz. U. poz. 1774), zgodnie z decyzją Wojewody Podlaskiego - pismo Nr FB-II.3111.444.2017.BB z dnia 30 października 2017r.

5) zwiększenia planu dochodów budżetu powiatu w dz. 801 – Oświata i wychowanie, rozdz. 80120 – Licea ogólnokształcące o kwotę 50.000 zł z tytułu środków przyznanych z Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych zgodnie z umową Nr WRR/000155/10/D o zaliczkowe dofinansowanie projektu „Szkoła bez barier” w ramach obszaru B „Programu wyrównywania różnic między regionami III”, i jednocześnie zwiększenia plan wydatków budżetu powiatu w dz. 801, rozdz. 80120 - Licea ogólnokształcące o ww. kwotę na dofinansowanie projektu, tj. dostosowanie budynku szkoły do potrzeb osób niepełnosprawnych.

6) zwiększenia planu dochodów budżetu powiatu w dz. 853 – Pozostałe zadania w zakresie polityki społecznej, rozdz. 85333 – Powiatowe urzędy pracy o kwotę 89.700 zł i jednocześnie zwiększenia planu wydatków Powiatowego Urzędu Pracy Mońkach w dz. 853, rozdz. 85333 – Powiatowe urzędy pracy o kwotę 89.700 zł. Powyższe środki pochodzące z Funduszu Pracy przeznacza się na finansowanie w 2017 roku kosztów nagród specjalnych oraz składek na ubezpieczenia społeczne pracowników Powiatowego Urzędu Pracy w Mońkach, w związku z pismem Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej Nr DF.VII.4021.10.4.2017.MŚ z dnia 24 października 2017 r. i pismem dyrektora Powiatowego Urzędu Pracy w Mońkach Nr KF.311.8.2017.RR z dnia 02.11.2017.

7) zmniejszenia rezerwy ogólnej budżetu powiatu w dz. 758 – Różne rozliczenia, rozdz. 75818 – Rezerwy ogólne i celowe o kwotę 10.000 zł i  jednocześnie zwiększenia planu wydatków Starostwa Powiatowego w Mońkach w dz. 600 – Transport i łączność, rozdz. 60078 – Usuwanie skutków klęsk żywiołowych o ww. kwotę. Powyższe środki w formie dotacji celowej przeznacza się na pomoc finansową Powiatowi Tucholskiemu na realizację zadania związanego z pokryciem kosztów usuwania skutków nawałnic w związku z Uchwałą Nr XXVII/175/17 Rady Powiatu w Mońkach  z dnia 10 listopada 2017r. w sprawie udzielenia pomocy finansowej Powiatowi Tucholskiemu na realizację zadania związanego z pokryciem kosztów usuwania skutków nawałnic.

8) przeniesień w planie wydatków między rozdziałami i paragrafami w dz. 801 – Oświata i wychowanie na kwotę 4.200 zł dokonuje się na wniosek Dyrektora Młodzieżowego Centrum Edukacji i Readaptacji Społecznej w Goniądzu. Przeniesień dokonano w związku z zabezpieczeniem wkładu własnego na realizację działań wynikających z Rządowego programu rozwijania szkolnej infrastruktury oraz kompetencji uczniów i nauczycieli w zakresie technologii informacyjno-komunikacyjnych na lata 2017-2019 – „Aktywna tablica”, pismo dyrektora Nr 311.3.2017 z dnia 25.10.2017r.

9) przeniesienia między paragrafami w planie wydatków Starostwa w dz. 010 – Rolnictwo i łowiectwo, rozdz. 01005 – Prace geodezyjno-urządzeniowe na potrzeby rolnictwa (zadania zlecone) na kwotę 7.524 zł, w celu zabezpieczenia planu wydatków na opłacenie umowy zlecenia za nadzór i kontrolę prac scaleniowych w ramach projektu pn. „Scalanie gruntów wraz z zagospodarowaniem poscaleniowym we wsiach Przytulanka, Ciesze, Rusaki, Sikory w Gminie Mońki i obiektu „Brzeziny” w gminie Trzcianne”.

10) przeniesień w planie wydatków między paragrafami w dz. 855 – Rodzina, rozdz. 85508 – Rodziny zastępcze (zadania własne) na kwotę 31.835 zł dokonuje się na wniosek Kierownika Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Mońkach. Przeniesienia wynikają z konieczności poniesienia wyższych niż planowano wydatków wynikających z zawartych umów zlecenia dotyczących prowadzenia Rodzinnego Domu Dziecka w Knyszynie oraz pomocy przy prowadzeniu RDD (rodzina pomocowa) a także w związku z jednorazową umową dotyczącą interwencyjnego przyjęcia dziecka do RDD w Knyszynie. Konieczność zwiększenia środków w § 4330 wynika z większych niż planowano wydatków z tytułu zwrotu kosztów utrzymania dzieci z terenu powiatu monieckiego w rodzinach zastępczych utworzonych w trakcie 2017 roku na terenie innych powiatów. Powyższe zwiększenia zostaną sfinansowane oszczędnością powstałą w § 3110 wynikającą z zaplanowanych a nie wydatkowanych środków na świadczenia dla rodzin zastępczych w związku ze zmianą sytuacji tych rodzin i umieszczonych w nich dzieci, zgodnie z pismem Nr PCPR.3021.2.2017 z dnia 02.11.2017r.

11) zmniejszenia planu wydatków Starostwa w dz. 801 - Oświata i wychowanie ogółem o kwotę 6.800 zł i jednocześnie zwiększenia planu wydatków Młodzieżowego Centrum Edukacji i Readaptacji Społecznej w Goniądzu w dz. 801, rozdz. 80134 – Szkoły zawodowe specjalne o kwotę ww. 6.800 zł, z przeznaczeniem jej na zwiększenie planu wydatków bieżących jednostki tj. na wypłatę wynagrodzeń, opłacenie składek w związku z pismem dyrektora Nr 311.1.2017 z dnia 02 listopada 2017r.

12) przeniesienia między zadaniami w planie wydatków budżetu powiatu w dz. 853 – Pozostałe zadania w zakresie polityki społecznej, rozdz. 85395 – Pozostała działalność (real. projektu pn. „Rozwój kompetencji kadr subregionu suwalskiego”) ogółem na kwotę 357.966 zł. Powyższa zmiana nie wpływa na ogólną kwotę budżetu powiatu na 2017 rok. 

10. Zarząd jednogłośnie podjął uchwałę w sprawie przyjęcia projektu uchwały budżetowej powiatu monieckiego na rok 2018. Niniejszą uchwałę przedkłada się Radzie Powiatu i Regionalnej Izbie  Obrachunkowej w Białymstoku.

11. Zarząd jednogłośnie podjął uchwałę w sprawie przyjęcia projektu Wieloletniej Prognozy Finansowej powiatu monieckiego na lata 2018-2030. Niniejszą uchwałę przedkłada się Radzie Powiatu i Regionalnej Izbie  Obrachunkowej w Białymstoku.

12. Zarząd jednogłośnie podjął uchwałę w sprawie upoważnienia Pana Krzysztofa Falkowskiego – Dyrektora Zespołu Szkół Ogólnokształcących i Zawodowych w Mońkach do realizacji w imieniu Powiatu Monieckiego umowy dotyczącej udzielenia Powiatowi Monieckiemu dotacji na zadanie własne polegające na prowadzeniu szkoły z przeznaczeniem jej na wyposażenie gabinetu profilaktyki zdrowotnej w sprzęt określony szczegółowo we wniosku, który został złożony do Wojewody Podlaskiego przez Powiat Moniecki w dniu 2 października 2017 r.

13. Zarząd udzielił również jednogłośnie pełnomocnictwa upoważniającego radców prawnych p. Bartłomieja Opalińskiego i p. Irenę Kleniewską do reprezentowania Powiatu Monieckiego przed Ministerstwem Rozwoju i Finansów w sprawie wstrzymania wykonania decyzji Ministra z dnia 19 września 2017 r. znak: ST4.4755.340.2017.3.BPU, utrzymującą w mocy decyzję Ministra Rozwoju i Finansów z dnia 28 lipca 2017 r. znak: ST4.4755.25.2017.12.JAP zobowiązującą Powiat Moniecki do zwrotu nienależnie uzyskanej kwoty części oświatowej subwencji ogólnej za rok 2015, zaskarżonej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie.

14. Zarząd podpisał również umowę, której przedmiotem jest przekazanie przez Powiat Moniecki dotacji celowej na rzecz Powiatu Tucholskiego na podstawie uchwały Nr XXVII/175/17 Rady Powiatu w Mońkach z dnia 10 listopada 2017 r. w sprawie udzielenia pomocy finansowej Powiatowi Tucholskiemu na realizację zadania związanego z pokryciem kosztów usuwania skutków nawałnic, z przeznaczeniem na pokrycie kosztów usuwania skutków nawałnicy, która miała miejsce w dniach z 11 na 12 sierpnia 2017 r.