Informacja z posiedzenia Zarządu Powiatu w dniu 14 czerwca 2017 r.:
1. Zamawiający tj. Powiat Moniecki w dniu 24.05.2017 r. wszczął postepowanie o udzielenie zamówienia publicznego na Remont mostu w miejscowości Brzozowa w ciągu drogi powiatowej Nr 1352 B /Mikicin/ od drogi powiatowej Nr 1350 B – Brzozowa – granica powiatu /Skindzierz, w trybie przetargu nieograniczonego. Termin składania ofert Zamawiający wyznaczył na 08.06.2017 r. godz. 1000 w Starostwie Powiatowym w Mońkach. W ww. terminie nie złożono żadnej oferty. Zgodnie z art. 67 ust. 1 pkt 4 Pzp zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki, jeżeli w postępowaniu prowadzonym uprzednio w trybie przetargu nieograniczonego albo przetargu ograniczonego, nie wpłynął żaden wniosek o dopuszczenie do udziału w postępowaniu i nie zostały złożone żadne oferty lub wszystkie oferty zostały odrzucone na podstawie art. 89 ust. 1 pkt 2 ze względu na ich niezgodność z opisem przedmiotu zamówienia, lub wszyscy wykonawcy zostali wykluczeni z postępowania a pierwotne warunki zamówienia nie zostały w istotny sposób zmienione. Możliwość skorzystania z trybu z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 4, w tym konkretnym przypadku wymaga zachowania łącznie dwóch przesłanek: brak ofert; pierwotne warunki zamówienia nie zostały w istotny sposób zmienione. Zamawiający tj. Powiat Moniecki wszczynając tego typu postępowanie o udzielenie zamówienia w trybie zamówienia z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 4 pozostawia pierwotne warunki zamówienia bez zmian tj. nie dokonuje zmian odnoszących się do:

- elementów opisu przedmiotu zamówienia;

- warunków  podmiotowych  kwalifikujących  wykonawcę  do udziału w postępowaniu,

- oceny spełniania warunków udziału w postępowaniu;

- istotnych dla stron postanowień, które zostaną wprowadzone do treści zawieranej umowy.

Z uwagi zatem na powyższe po spełnieniu ustawowych przesłanek Zamawiający tj. Powiat Moniecki jest uprawniony do udzielenia zamówienia publicznego na Remont mostu w miejscowości Brzozowa w ciągu drogi powiatowej Nr 1352 B /Mikicin/ od drogi powiatowej Nr 1350 B – Brzozowa – granica powiatu /Skindzierz/ w trybie zamówienia z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 4.

Wobec powyższego Zarząd jednogłośnie przyjmując treść zaproszenia do negocjacji dla zamówienia publicznego prowadzonego w trybie zamówienia z wolnej ręki o wartości szacunkowej zamówienia nie przekraczającej  kwoty określonej w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8  ustawy Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2015 r. poz. 2164 ze zm.) pod nazwą: Remont mostu przez rzekę Brzozówka w miejscowości Brzozowa w ciągu drogi powiatowej Nr 1352 B /Mikicin/ od drogi powiatowej Nr 1350 B – Brzozowa – granica powiatu  /Skindzierz/ postanowił zaprosić do wzięcia udziału w negocjacjach firmę MOSTAR Sp. z o. o. 16-300 Augustów, ul. Słowackiego 60.

Negocjacje dotyczyć będą treści zawieranej między stronami umowy (której wzór stanowi załącznik do ww. Zaproszenia) w szczególności ceny i zasad płatności, terminu gwarancji i rękojmi oraz innych istotnych elementów umowy. Negocjacje odbędą się w dniu 20.06.2017r. w siedzibie zamawiającego tj. w Starostwie Powiatowym w Mońkach, 19-100 Mońki, ul. Słowackiego 5 A, pokój konferencyjny, I piętro. o godz. 10.00. Natomiast zakres robót przeprowadzanych w ramach remontu obejmuje w szczególności: 1) remont konstrukcji stalowej mostu, 2) remont pomostu poprzez wykonanie konstrukcji drewnianej typu  amerykańskiego oraz nawierzchni z asfaltu twardolanego,

3) remont podpór, przyczółków i filarów (oczyszczenie, wykonanie reprofilacji, powierzchniowe zabezpieczenie zaprawami PCC z malowaniem), 4) wykonanie płyt przejściowych, 5) przebudowę dojazdów do mostu na długości ok. 6,0 m, 6) montaż elementów zabezpieczających, 7) umocnienie skarp brukiem. Zamówienie winno być zrealizowane w terminie 30 listopada 2017 r. Ponadto Zarząd jednogłośnie postanowił, że negocjacje z firmą zostaną przeprowadzone przez Komisję Przetargową. Komisja przedstawi Zarządowi protokół z ww. negocjacji celem zatwierdzenia. Ustalono również warunki brzegowe negocjacji t, cena nie wyższa niż wartość wynikająca z kosztorysu inwestorskiego oraz termin gwarancji nie niższy niż 60 miesięcy.

2. Zarząd jednogłośnie podjął uchwałę o  przeprowadzeniu konsultacji z organizacjami pozarządowymi i podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie w sprawie projektu ,,Programu współpracy Powiatu Monieckiego z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na rok 2018”. Termin rozpoczęcia konsultacji projektu Programu ustala się na dzień 20.07.2017 r. Natomiast termin ich zakończenia na dzień 31.07.2017 r. Forma przeprowadzenia konsultacji: wyrażenie pisemnej opinii skierowanej do Starostwa Powiatowego w Mońkach - Wydział Promocji i Rozwoju Powiatu, Al. Niepodległości 3, 19 – 100 Mońki na formularzu zgłoszenia uwag i wniosków do Programu (zał. Nr 2 do projektu ,,Programu współpracy Powiatu Monieckiego z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na rok 2018”). Program współpracy z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ww. ustawy zawiera w szczególności:

  1)  cel główny i cele szczegółowe programu;

  2)  zasady współpracy;

  3)  zakres przedmiotowy;

  4)  formy współpracy, o których mowa w art. 5 ust. 2 ww. ustawy;

  5)  priorytetowe zadania publiczne;

  6)  okres realizacji programu;

  7)  sposób realizacji programu;

  8)  wysokość środków planowanych na realizację programu;

  9)  sposób oceny realizacji programu;

10)  informację o sposobie tworzenia programu oraz o przebiegu konsultacji;

11)  tryb powoływania i zasady działania komisji konkursowych do opiniowania ofert w otwartych konkursach ofert.

Priorytetowe zadania z zakresu programu współpracy z organizacjami pozarządowymi na rok 2018 obejmują następujące kategorie:

1)   pomoc społeczna, ochrona i promocja zdrowia oraz działalność na rzecz osób  niepełnosprawnych;

2)   promocja zatrudnienia i aktywizacja zawodowa;

3)   nauka, edukacja, oświata, wychowanie;

4)   promocja, kultura, sztuka, ochrona dóbr kultury i dziedzictwa narodowego oraz turystyka i krajoznawstwo;

5)   wspieranie i upowszechnianie kultury fizycznej.

Po konsultacjach z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ww. ustawy organ stanowiący jednostki samorządu terytorialnego uchwala przedmiotowy program w terminie do dnia 30 listopada roku poprzedzającego okres obowiązywania danego programu.

3. Zarząd jednogłośnie wyraził zgodę i podpisał z Gminą Mońki umowy dotyczące:

a) bezpłatnego użyczenia części działki o nr geodezyjnym 45/3 obręb 23 Oliszki – część pasa drogowego drogi powiatowej Nr 1364B /Mońki – Zblutowo – Oliszki – Dzieżki – Masie – Mejły – Kulesze do dr Nr 1841B/ stanowiącej własność Powiatu w celu zapewnienia bezpieczeństwa użytkownikom ruchu drogowego poprzez budowę linii oświetlenia ulicznego. Elementy umieszczone w części pasa drogowego drogi powiatowej Nr 1364B to:

- kabel oświetleniowy dł. 30m, o średnicy 0,0237m (pow. 0,711m2) ,

- kabel oświetleniowy w rurze osłonowej dł. 29,0m, o średnicy 0,11m (pow. 3,19m2),

- słup oświetleniowy o fundamencie o średnicy 0,375m – 4 szt. (pow. 0,44m2),

- linia napowietrzna dł. 104,5m, średnicy 0,017m (powierzchnia 1,777 m2).

Powierzchnia łączna urządzeń to 6,118m2.

b) bezpłatnego użyczenia części działki o nr geodezyjnym 390/2 i 1420 obręb 334 Mońki – część pasa drogowego drogi powiatowej Nr 2361B /ul. Mickiewicza/ w Mońkach stanowiącej własność Powiatu w celu zapewnienia bezpieczeństwa użytkownikom ruchu drogowego poprzez budowę linii oświetlenia ulicznego wzdłuż ul. Mickiewicza. Elementy umieszczone w części pasa drogowego drogi powiatowej ul. Mickiewicza to:

- kabel oświetleniowy dł. 384m, śr. 0,0237m (pow. 9,1m2) ,

- kabel oświetleniowy w rurze osłonowej dł. 133,5m, śr. 0,11m (pow. 14,685m2),

- słup oświetleniowy o fundamencie 0,4x0,4 – 14 szt. (pow. 2,24m2).

Powierzchnia łączna urządzeń to 26,025m2.

Gmina Mońki ponosi wszelkie koszty związane z umieszczeniem, utrzymaniem i remontami obiektów na użyczanym gruncie oraz odpowiada za szkody spowodowane przez obiekty umieszczone na  użyczanym gruncie. Niniejsze umowy zostają zawarte na czas użytkowania obiektu (od czasu umieszczenia obiektu do momentu zakończenia eksploatacji umieszczonego obiektu). Każdej ze stron służy prawo rozwiązania umowy w formie pisemnej z zachowaniem 1 – miesięcznego okresu wypowiedzenia

4. Zarząd jednogłośnie przyjął projekt uchwały Rady Powiatu w Mońkach w sprawie pozbawienia drogi Nr 1386B /Ruda/od dr. 1385B/ - Kol. Krypno/, przebiegającej na terenie Gminy Krypno dotychczasowej kategorii drogi powiatowej.

5. Zarząd jednogłośnie przyjął projekt uchwały Rady Powiatu w Mońkach w sprawie pozbawienia drogi Nr 1845B /Mroczki – Boguszki – Milewo – dr. 1363B/, przebiegającej na terenie Gminy Trzcianne dotychczasowej kategorii drogi powiatowej.

6. Zarząd rozpatrzył prośbę Komendanta Powiatowego Policji w Mońkach o przekazanie środków finansowych na rzecz wsparcia Komendy Powiatowej Policji w Mońkach z przeznaczeniem na sponsorowany zakup samochodu osobowego wraz z wyposażeniem. Koszt zakupu samochodu waha się do 48.000 zł do 180.000 zł. Przy zakupie sponsorowanym istnieje możliwość częściowego (do 50%) sfinansowania zakupu przez Komendę Główną Policji. Zarząd nie widzi możliwości wsparcia przedmiotowego zakupu z powodu ograniczonych środków w budżecie powiatu.

7. Zarząd jednogłośnie przyjął projekt uchwały Rady Powiatu w Mońkach w sprawie zatwierdzenia sprawozdania finansowego Powiatu Monieckiego za rok 2016 wraz ze sprawozdaniem z wykonania budżetu Powiatu za 2016 rok.

8. Zarząd jednogłośnie przyjął projekt uchwały Rady Powiatu w Mońkach w sprawie zatwierdzenia rocznego sprawozdania finansowego Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej w Mońkach za 2016 rok.

9. Zarząd jednogłośnie podjął uchwałę w sprawie zmian w budżecie powiatu na 2017 rok. Zmiany dotyczą:

1) zwiększenia planu dochodów budżetu powiatu w dz. 600 - Transport i łączność, rozdz. 60014 – Drogi publiczne powiatowe o kwotę 39.500 zł (poroz. z j.s.t.), z tego:

 - kwota 14.500 zł – środki z Gminy Jaświły na dofinansowanie wykonania dokumentacji projektowo-kosztorysowej dotyczącej przebudowy drogi powiatowej Nr 1220 B Jasionowo (granica powiatu) – Dolistowo Stare – do dr woj. Nr 670 na odcinku od mostu na rzece Biebrza do granicy Powiatu (Jasionowo)o długości 4161m,

- kwota 25.000 zł – środki z Gminy Goniądz na dofinansowanie wykonania dokumentacji projektowo-kosztorysowej dotyczącej przebudowy dróg powiatowych Nr 1847 B Goniądz – Downary o długości ok. 4360 m oraz Nr 1416 B Mońki – Goniądz o długości ok. 3750 m (na terenie Gminy Goniądz od granicy Gminy Goniądz do dr. pow. Nr 1847 B),

i jednocześnie zwiększenia planu wydatków budżetu powiatu w dz. 600 - Transport i łączność, rozdz. 60014 - Drogi publiczne powiatowe o ww. kwotę z przeznaczeniem na dofinansowanie ww. zadań.

2) zwiększenia planu dochodów budżetu powiatu w dz. 801 - Oświata i wychowanie ogółem o kwotę 11.455 zł, z tego:

a) rozdz. 80102 – Szkoły podstawowe specjalne o kwotę 5.342 zł,

b) rozdz. 80111 – Gimnazja specjalne o kwotę 6.113 zł,

i jednocześnie zwiększenia planu wydatków Młodzieżowego Centrum Edukacji i Readaptacji Społecznej w Goniądzu w dz. 801 – Oświata i wychowanie ogółem o kwotę 11.455 zł, z tego:

a) rozdz. 80102 – Szkoły podstawowe specjalne o kwotę 5.342 zł (zadania zlecone),

b) rozdz. 80111 – Gimnazja specjalne o kwotę 6.113 zł (zadania zlecone).

Powyższe środki, pochodzące z rezerwy celowej, przeznaczone są na udzielenie jednostkom samorządu terytorialnego dotacji celowej na wyposażenie szkół w podręczniki, materiały edukacyjne lub materiały ćwiczeniowe oraz na sfinansowanie kosztu zakupu podręczników i materiałów ćwiczeniowych, zgodnie z decyzją Wojewody Podlaskiego - pismo Nr FB-II.3111.119.2017.BB z dnia 07.06.2017r.

   3) przeniesień w planie wydatków między paragrafami w dz. 926 – Kultura fizyczna, rozdz. 92601 – Obiekty sportowe na kwotę 12.000 zł dokonuje się na wniosek Dyrektora Pływalni Powiatowej w Mońkach. Powyższe zmiany w planie finansowym jednostki umożliwią opłacenie wynagrodzenia ratownikom zatrudnionym na podstawie umowy zlecenia realizujących zadania statutowe jednostki i pracę na półkoloniach organizowanych w okresie wakacyjnym, zgodnie z pismem dyrektora Nr PP.3011.6.2017 z dnia 09.06.2017r.

Po tym punkcie na posiedzenie Zarządu zaproszono Pana Jarosława Pokoleńczuka – Dyrektora SP ZOZ w Mońkach oraz Panią Bożenę Kazimiruk – Głównego Księgowego SP ZOZ w Mońkach.

10. Pan Jarosław Pokoleńczuk – Dyrektor SP ZOZ w Mońkach i Pani Bożena Kazimiruk – Główny Księgowy SP ZOZ w Mońkach przedstawili raport o sytuacji ekonomiczno-finansowej Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej w Mońkach. Niniejszy raport został przygotowany na podstawie sprawozdania finansowego za rok 2016 i zawiera w szczególności analizę sytuacji ekonomiczno-finansowej za rok 2016, prognozę sytuacji ekonomiczno-finansowej na kolejne trzy lata obrotowe wraz z opisem przyjętych założeń do prognozy przychodów i kosztów oraz informację o istotnych zdarzeniach mających wpływ na sytuację ekonomiczno-finansową samodzielnego publicznego zakładu opieki zdrowotnej. Analizy oraz prognozy sytuacji ekonomiczno-finansowej dokonano na podstawie wskaźników ekonomiczno-finansowych zgodnie z rozporządzeniem Ministra Zdrowia z dnia 12 kwietnia 2017 r. w sprawie wskaźników ekonomiczno-finansowych niezbędnych do sporządzenia analizy sytuacji ekonomiczno-finansowej samodzielnych publicznych zakładów opieki zdrowotnej. Przedmiotowy raport zostanie przedstawiony na najbliższej sesji Radzie, która zostanie zapoznana z ww. raportem i będzie uczestniczyć w dokonywanej ocenie sytuacji ekonomiczno-finansowej placówki.

Ponadto Pan Dyrektor z Głównym Księgowym przedstawili również informacje nt. możliwości spłaty zobowiązań wobec dostawcy leków - firmy Bialmed Sp. z o.o. z siedzibą w Białej Piskiej - za pośrednictwem Magellan S.A. z siedzibą w Łodzi, o której mówił na posiedzeniu w dniu 24 maja br. Inną propozycją spłaty ww. zobowiązań jest wzięcie przez SP ZOZ w Mońkach pożyczki na ten cel. Zdaniem Pana Dyrektora skutek finansowy i prawny obu rozwiązań jest taki sam. Wobec powyższego Członkowie Zarządu wyrazili przekonanie, że korzystniejszą formą spłaty powstałych zobowiązań wobec ww. dostawcy leków, będzie wzięcie przez placówkę pożyczki i zaproponowali Dyrektorowi SP ZOZ w Mońkach podjęcie działań w tym kierunku.

11. Zarząd jednogłośnie przyjął projekt uchwały Rady Powiatu w Mońkach w sprawie zmian w budżecie powiatu na 2017 rok.

12. Zarząd jednogłośnie przyjął projekt uchwały Rady Powiatu w Mońkach zmieniającej Uchwałę Nr XX/131/16 Rady Powiatu w Mońkach z dnia 21 grudnia 2016 r. w sprawie Wieloletniej Prognozy Finansowej powiatu monieckiego na lata 2017-2028.

13. Zarząd jednogłośnie, podejmując stosowną uchwałę, umorzył publicznoprawną należność firmy „Netbud” Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie  w łącznej kwocie 10 913,54 zł, w tym: za zajęcie pasa drogowego w kwocie 9 417,34 zł, za udostępnienie materiałów z zasobu geodezyjnego i kartograficznego w kwocie 1 190,00 zł, koszty upomnienia w kwocie 35,20 zł, odsetki od nieterminowej opłaty w kwocie 271,00 zł.

Dnia 06.12.2016 r. zostało wydane postanowienie Sądu Rejonowego dla m.st. Warszawy  w Warszawie, X Wydział Gospodarczy dla spraw upadłościowych i restrukturyzacyjnych o zakończeniu postępowania upadłościowego Netbud Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie, którego efektem jest likwidacja spółki. Z dniem 10 kwietnia 2017 r. „Netbud” Sp. z o.o. została wykreślona z Rejestru Przedsiębiorców.

Wierzytelność z tytułu opłat za zajęcie pasa drogowego i za usługi geodezyjne została zgłoszona w toku postępowania upadłościowego do Sędziego Komisarza Sądu Rejonowego w Warszawie i została zaliczona do IV kategorii. W toku przeprowadzonego postępowania upadłościowego prowadzonego przez Syndyka majątek upadłej spółki został zlikwidowany. Środki pieniężne uzyskane w ramach postępowania były niewystarczające na uregulowanie wierzytelności Starostwa Powiatowego w Mońkach.

14. Zarząd jednogłośnie podjął uchwałę w sprawie określenia szczegółowych zasad, sposobu i trybu przyznawania i korzystania ze służbowych kart płatniczych przy dokonywaniu wydatków z budżetu Powiatu Monieckiego, a także zasad rozliczania płatności dokonywanych przy ich wykorzystaniu.

15. Zarząd przyjął i podpisał skonsolidowany bilans jednostki samorządu terytorialnego sporządzony na dzień 31.12.2016 r.